2020年，面对严峻复杂的外部环境和突如其来的新冠肺炎疫情，东营市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，坚决贯彻党中央国务院、省委省政府决策部署，紧紧围绕新时代东营高质量发展的目标定位，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，聚力推进“四项重点工作”“九个三年行动计划”和“十大改革攻坚”，东营市经济社会发展取得新的重大成就，“十三五”规划圆满收官，建成小康社会胜利在望。

　　一、综合

　　经济运行逆势向好。根据市级生产总值统一核算结果，2020年东营市实现生产总值(GDP)2981.19亿元，按可比价格计算，比上年增长3.8%。其中，产业增加值156.56亿元，增长4.2%;第二产业增加值1678.53亿元，增长4.6%;第三产业增加值1146.10亿元，增长2.2%。三次产业结构调整为5.3：56.3:38.4。

图1 2016-2020年地区生产总值及增速

　　图2 2016-2020年三次产业增加值占地区生产总值比重

　　就业形势保持稳定。全年城镇新增就业3.58万人，完成省定任务的134.5%，市定任务的108.4%。其中，失业人员再就业1.61万人，就业困难人员就业0.25万人。城镇登记失业率2.65%，低于全省0.45个百分点，低于3.5%的年度控制目标。

　　市场物价涨势温和。全年居民消费价格指数(CPI)比上年上涨2.6%。八大类商品和服务项目价格“五升三降”。其中，食品烟酒类上涨9.1%，医疗保健类上涨6.8%，其他用品和服务类上涨5.7%，教育文化和娱乐类上涨1.4%，生活用品及服务类上涨0.1%;居住类下降0.1%，衣着类下降1.9%，交通和通信类下降6.3%。

　　表1 2020年居民消费价格指数(以上年为100)

　　户籍人口平稳增长。全年出生人口1.8万人，出生率9.25‰;死亡人口1.3万人，死亡率6.77‰;自然增长率2.47‰。年末户籍人口197.96万人，比上年增加0.31万人。其中，0-17岁人口38.08万人，18-59岁人口116.25万人，60岁及以上人口43.63万人。

　　二、重点战略

　　动能转换提质加速。新产业培育壮大，新能源新材料产业、高端化工产业、高端装备产业增加值分别比上年增长27.0%、12.1%、9.4%。高新技术产业产值占规模以上工业的比重达到34.2%，比上年提高2.1个百分点。高技术制造业增加值增长47.1%，占规模以上工业增加值的3.7%，比上年提高1.5个百分点。“四新”经济投资占比45.0%，比上年提高4.4个百分点。年末实有各类市场主体28.49万户，比上年增长17.0%。其中，实有各类企业8.57万户，增长14.4%;实有个体工商户19.62万户，增长18.3%。

　　项目建设加快推进。PX项目一期投产，PX二期及PTA、中国振华丙烷脱氢及环氧丙烷等过百亿项目开工，稀土催化材料产业园、氧化铝纤维产业园等新产业园区快速建设。实施水气土污染治理项目90个、总投资52.6亿元，中心城“两河”及内水系环境综合治理、东三路生态湿地、东八路生态环境综合整治提升工程完工，东营河河道全线贯通，海岸带生态修复成效显著。基础设施项目提速，京沪高铁辅助通道、沿海高铁通道列入国家规划并着力推进，黄大铁路试运营，东营港疏港铁路投用，10万吨级航道完成导堤工程主体，4个10万吨级深水泊位开工，东营胜利机场改造提升扎实推进，中国商飞东营试飞基地基础配套进展顺利。

　　乡村振兴持续深化。产业融合发展步伐加快，2个省级现代农业产业园创建成效明显，新建5个市级现代农业产业园，3个国家级产业强镇加快创建。省级休闲农业与乡村旅游示范单位达到26个，省知名农产品品牌达到22个，“黄河口农品”影响力进一步扩大。新型农业经营主体健康发展，农业龙头企业682家、农民合作社2579家、家庭农场2316家，农业生产社会化服务组织410个，省级、市级示范组织分别达到11家、38家。积极引导各类新型农业生产经营主体有序流转土地，促进了土地适度规模化经营，东营市土地规模化经营比重达到70%。

　　“双招双引”成效显著。全年新签约项目323个、总投资2667亿元，新引进央企国企36家、世界500强16家、中国500强12家，内资到位资金610.3亿元、比上年增长162.2%。出台“人才新政”23条，组建东营市人才发展集团，引进高层次人才(团队)261人(个)，引进高校毕业生2.1万人，其中“双一流”高效毕业生556人。

　　三、改革与创新

　　重点领域改革纵深推进。国企改革强力突破，市属国有企业实现重组整合，完成国有企业退休人员社会化管理任务。在全省率先完成开发区体制机制改革创新任务，9个省级以上开发区管辖面积总体压减83%，管委会内设机构总体压减69%，管委会人员总数压减74%，实现瘦身强体、回归本位。“亩产效益”评价改革实现规上工业全覆盖，“标准地”改革试点顺利推进。农村集体产权制度改革任务全部完成，成立了1751个农村股份经济合作社。农村产权交易平台建设加快，土地流转交易进一步规范，累计交易金额2.32亿元。

　　营商环境持续优化。持续推进流程再造，建立“1+12+N”流程再造制度体系。完成“市县同权”改革，新下放市级行政许可事项145项。推行工程建设项目“六简审批”，开通了“掌上通”、“外事通”，完成8个行业“一业一证”改革省级试点并推广到20个行业，办理环节、材料和时限均压减70%以上。企业开办实现1个工作日内办结，在全省率先推出企业开办“政府免单服务”，与省会经济圈6市和济宁市实现企业开办“异地可办”。

　　质量强市建设稳步推进。年末有效注册商标28846件，比上年末增长21.5%。其中，驰名商标35件，地理标志商标41件，新增注册地理标志证明商标6件。马德里国际注册商标1467件，增长1.9%。地理标志保护产品1个。山东省省长质量奖4个，省长质量奖提名奖6个。山东省优质产品基地4个。“泰山品质”高端认证产品1个。高端制造业培育企业9个，高端服务业培育企业1个。

　　创新驱动战略深入实施。全年发明专利申请量2243件，发明专利授权量763件。PCT国际专利申请量49件，比上年增长188.2%。累计有效发明专利拥有量3007件，增长40.7%;每万人有效发明专利拥有量达到13.8件，比上年增加3.88件。科技型企业培育成效显著，162家企业备案高新技术企业，净增69家，总数达到332家，通过率和新增数均为历年高;627家企业入库科技型中小企业库，是上年的2.6倍。创新平台建设加快推进。新增国家级众创空间2家、院士工作站19家，新增省级创新创业共同体2家、重点实验室1家、技术创新中心2家、新型研发机构13家。批准建设市级农业科技园区6家、创新创业共同体5家，新认定市级重点实验室68家、技术创新中心9家，新备案市级科技企业孵化器2家、众创空间11家。东营市现有院士工作站26家，市级以上科技企业孵化器15家、众创空间35家。

　　图3 2016-2020年高新技术企业数量

　　四、农业

　　农业生产能力稳步提升。全年农林牧渔业增加值170.51亿元，比上年增长4.0%。农林牧渔业总产值304.16亿元，比上年增长4.3%。其中，农业产值98.04亿元，增长0.1%;林业产值2.99亿元，增长0.5%;牧业产值88.38亿元，增长5.4%;渔业产值83.70亿元，增长9.6%;农林牧渔服务业产值31.05亿元，增长3.1%。

　　图4 2016-2020年粮食产量

　　图5 2016-2020年农林牧渔业总产值

　　表2 2020年农林牧渔业总产值及增速

　　表3 2020年主要农产品产量及增速

　　林牧渔业快速发展。全年森林抚育面积5.8万亩，超额完成省下达造林绿化任务，完成造林面积7.3万亩。肉蛋奶总产量74.34万吨，生猪、能繁殖母猪存栏分别达到115.16万头、24.98万头，生猪出栏101.05万头。水产品总产量48.2万吨，比上年增长9.7%。渔业养殖产量41.5万吨，增长13.3%。

　　设施农业发展迅猛。年末设施农业个数1.87万个，比上年增长9.9%;设施种植面积6.49万亩，增长21.4%;设施蔬菜产量21.53万吨，增长20.2%;设施瓜果产量3.12万吨，增长70.3%。