2020年，面对严峻复杂的外部环境和突如其来的新冠肺炎疫情，东营市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，坚决贯彻党中央国务院、省委省政府决策部署，紧紧围绕新时代东营高质量发展的目标定位，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，聚力推进“四项重点工作”“九个三年行动计划”和“十大改革攻坚”，东营市经济社会发展取得新的重大成就，“十三五”规划圆满收官，建成小康社会胜利在望。

　　一、综合

　　经济运行逆势向好。根据市级生产总值统一核算结果，2020年东营市实现生产总值(GDP)2981.19亿元，按可比价格计算，比上年增长3.8%。其中，产业增加值156.56亿元，增长4.2%;第二产业增加值1678.53亿元，增长4.6%;第三产业增加值1146.10亿元，增长2.2%。三次产业结构调整为5.3：56.3:38.4。

图1 2016-2020年地区生产总值及增速

　　图2 2016-2020年三次产业增加值占地区生产总值比重

　　就业形势保持稳定。全年城镇新增就业3.58万人，完成省定任务的134.5%，市定任务的108.4%。其中，失业人员再就业1.61万人，就业困难人员就业0.25万人。城镇登记失业率2.65%，低于全省0.45个百分点，低于3.5%的年度控制目标。

　　市场物价涨势温和。全年居民消费价格指数(CPI)比上年上涨2.6%。八大类商品和服务项目价格“五升三降”。其中，食品烟酒类上涨9.1%，医疗保健类上涨6.8%，其他用品和服务类上涨5.7%，教育文化和娱乐类上涨1.4%，生活用品及服务类上涨0.1%;居住类下降0.1%，衣着类下降1.9%，交通和通信类下降6.3%。

　　表1 2020年居民消费价格指数(以上年为100)

　　户籍人口平稳增长。全年出生人口1.8万人，出生率9.25‰;死亡人口1.3万人，死亡率6.77‰;自然增长率2.47‰。年末户籍人口197.96万人，比上年增加0.31万人。其中，0-17岁人口38.08万人，18-59岁人口116.25万人，60岁及以上人口43.63万人。

　　二、重点战略

　　动能转换提质加速。新产业培育壮大，新能源新材料产业、高端化工产业、高端装备产业增加值分别比上年增长27.0%、12.1%、9.4%。高新技术产业产值占规模以上工业的比重达到34.2%，比上年提高2.1个百分点。高技术制造业增加值增长47.1%，占规模以上工业增加值的3.7%，比上年提高1.5个百分点。“四新”经济投资占比45.0%，比上年提高4.4个百分点。年末实有各类市场主体28.49万户，比上年增长17.0%。其中，实有各类企业8.57万户，增长14.4%;实有个体工商户19.62万户，增长18.3%。

　　项目建设加快推进。PX项目一期投产，PX二期及PTA、中国振华丙烷脱氢及环氧丙烷等过百亿项目开工，稀土催化材料产业园、氧化铝纤维产业园等新产业园区快速建设。实施水气土污染治理项目90个、总投资52.6亿元，中心城“两河”及内水系环境综合治理、东三路生态湿地、东八路生态环境综合整治提升工程完工，东营河河道全线贯通，海岸带生态修复成效显著。基础设施项目提速，京沪高铁辅助通道、沿海高铁通道列入国家规划并着力推进，黄大铁路试运营，东营港疏港铁路投用，10万吨级航道完成导堤工程主体，4个10万吨级深水泊位开工，东营胜利机场改造提升扎实推进，中国商飞东营试飞基地基础配套进展顺利。

　　乡村振兴持续深化。产业融合发展步伐加快，2个省级现代农业产业园创建成效明显，新建5个市级现代农业产业园，3个国家级产业强镇加快创建。省级休闲农业与乡村旅游示范单位达到26个，省知名农产品品牌达到22个，“黄河口农品”影响力进一步扩大。新型农业经营主体健康发展，农业龙头企业682家、农民合作社2579家、家庭农场2316家，农业生产社会化服务组织410个，省级、市级示范组织分别达到11家、38家。积极引导各类新型农业生产经营主体有序流转土地，促进了土地适度规模化经营，东营市土地规模化经营比重达到70%。

　　“双招双引”成效显著。全年新签约项目323个、总投资2667亿元，新引进央企国企36家、世界500强16家、中国500强12家，内资到位资金610.3亿元、比上年增长162.2%。出台“人才新政”23条，组建东营市人才发展集团，引进高层次人才(团队)261人(个)，引进高校毕业生2.1万人，其中“双一流”高效毕业生556人。

　　三、改革与创新

　　重点领域改革纵深推进。国企改革强力突破，市属国有企业实现重组整合，完成国有企业退休人员社会化管理任务。在全省率先完成开发区体制机制改革创新任务，9个省级以上开发区管辖面积总体压减83%，管委会内设机构总体压减69%，管委会人员总数压减74%，实现瘦身强体、回归本位。“亩产效益”评价改革实现规上工业全覆盖，“标准地”改革试点顺利推进。农村集体产权制度改革任务全部完成，成立了1751个农村股份经济合作社。农村产权交易平台建设加快，土地流转交易进一步规范，累计交易金额2.32亿元。

　　营商环境持续优化。持续推进流程再造，建立“1+12+N”流程再造制度体系。完成“市县同权”改革，新下放市级行政许可事项145项。推行工程建设项目“六简审批”，开通了“掌上通”、“外事通”，完成8个行业“一业一证”改革省级试点并推广到20个行业，办理环节、材料和时限均压减70%以上。企业开办实现1个工作日内办结，在全省率先推出企业开办“政府免单服务”，与省会经济圈6市和济宁市实现企业开办“异地可办”。

　　质量强市建设稳步推进。年末有效注册商标28846件，比上年末增长21.5%。其中，驰名商标35件，地理标志商标41件，新增注册地理标志证明商标6件。马德里国际注册商标1467件，增长1.9%。地理标志保护产品1个。山东省省长质量奖4个，省长质量奖提名奖6个。山东省优质产品基地4个。“泰山品质”高端认证产品1个。高端制造业培育企业9个，高端服务业培育企业1个。

　　创新驱动战略深入实施。全年发明专利申请量2243件，发明专利授权量763件。PCT国际专利申请量49件，比上年增长188.2%。累计有效发明专利拥有量3007件，增长40.7%;每万人有效发明专利拥有量达到13.8件，比上年增加3.88件。科技型企业培育成效显著，162家企业备案高新技术企业，净增69家，总数达到332家，通过率和新增数均为历年高;627家企业入库科技型中小企业库，是上年的2.6倍。创新平台建设加快推进。新增国家级众创空间2家、院士工作站19家，新增省级创新创业共同体2家、重点实验室1家、技术创新中心2家、新型研发机构13家。批准建设市级农业科技园区6家、创新创业共同体5家，新认定市级重点实验室68家、技术创新中心9家，新备案市级科技企业孵化器2家、众创空间11家。东营市现有院士工作站26家，市级以上科技企业孵化器15家、众创空间35家。

　　图3 2016-2020年高新技术企业数量

　　四、农业

　　农业生产能力稳步提升。全年农林牧渔业增加值170.51亿元，比上年增长4.0%。农林牧渔业总产值304.16亿元，比上年增长4.3%。其中，农业产值98.04亿元，增长0.1%;林业产值2.99亿元，增长0.5%;牧业产值88.38亿元，增长5.4%;渔业产值83.70亿元，增长9.6%;农林牧渔服务业产值31.05亿元，增长3.1%。

　　图4 2016-2020年粮食产量

　　图5 2016-2020年农林牧渔业总产值

　　表2 2020年农林牧渔业总产值及增速

　　表3 2020年主要农产品产量及增速

　　林牧渔业快速发展。全年森林抚育面积5.8万亩，超额完成省下达造林绿化任务，完成造林面积7.3万亩。肉蛋奶总产量74.34万吨，生猪、能繁殖母猪存栏分别达到115.16万头、24.98万头，生猪出栏101.05万头。水产品总产量48.2万吨，比上年增长9.7%。渔业养殖产量41.5万吨，增长13.3%。

　　设施农业发展迅猛。年末设施农业个数1.87万个，比上年增长9.9%;设施种植面积6.49万亩，增长21.4%;设施蔬菜产量21.53万吨，增长20.2%;设施瓜果产量3.12万吨，增长70.3%。

　　五、工业和建筑业

　　工业生产持续加快。全年全部工业增加值1615.76亿元，比上年增长4.4%。规模以上工业增加值增长6.3%。其中，轻工业增长23.2%，重工业增长5.6%。重点行业中，医药制造业增长42.0%，石油加工业增长19.8%，橡胶和塑料制品制造业增长16.6%，化学原料和化学制品制造业增长1.9%，石油和天然气开采业增长0.2%。重点产品产量中，聚丙烯树脂34.68万吨，增长23.2%;子午线轮胎外胎10527.59万条，增长14.9%;原油加工量5510.44万吨，增长8.9%。新认定国家专精特新“小巨人”企业4家、省瞪羚企业7家、省级“专精特新”中小企业18家、省级制造业单项企业4家。上榜中国企业500强8家、中国制造业企业500强15家。广饶县入围2020年“中国工业百强县”，位居第35位。

　　表4 2020年规模以上工业增加值增长速度

　　表5 2020年规模以上工业主要产品产量及增长速度

　　建筑业实现较快增长。全年全社会建筑业增加值106.52亿元，比上年增长2.6%。资质以上总专包建筑企业完成建筑业总产值270.57亿元，比上年增长5.3%。其中，建筑工程产值210.93亿元，增长12.3%;安装工程产值51.26亿元，增长12.3%;其它产值8.37亿元，下降17.4%。签订合同额483.70亿元，增长10.0%。其中，新签订合同额344.93亿元，增长22.9%。

　　六、服务业

　　新兴服务业增势强劲。全年服务业实现增加值1146.10亿元，占东营市生产总值比重为38.4%，比上年提高0.8个百分点。其中，信息传输、软件和信息技术服务业增长14.8%，公共管理、社会保障和社会组织增长10.7%，教育增长7.0%。现代服务业增加值占服务业增加值比重达到56.2%，比上年提高0.3个百分点。规模以上服务业营业收入427.39亿元，增长9.6%。其中，高技术服务业营业收入105.73亿元，增长14.7%。

　　邮政电信业务快速增长。全年邮政行业业务总量8.75亿元，比上年增长27.0%。其中，邮政寄递服务业务量累计完成5394.44万件，增长5.9%;快递服务企业业务量累计完成2757.49万件，增长31.1%。电信业务总量158.05亿元，增长24.2%。拥有光缆10.4万皮长公里，通信管道管程0.8万公里，移动通信4G基站9786个，5G基站1790个。网络覆盖能力不断增强，城市宽带接入端口达到111.32万个，农村宽带接入端口124.38万个。固网交换机容量52万门，固定电话用户数32.96万户。移动交换机容量455万门，移动电话用户数286万户。

　　交通运输形势稳定。全年公路客运量139万人，比上年下降68.1%，公路客运周转量28876万人公里，下降68.9%;公路货物运输量6081万吨，下降12.2%，货物运输周转量1524177万吨公里，增长3.6%。完成水路客运量2.86万人，下降32.4%，完成客运周转量48.8万人公里，下降38.1%;完成水路货运量99.59万吨，货运周转量34099.75万吨公里，分别增长76.4%、79.9%;完成港口货物吞吐量6021.67万吨，增长3.2%。胜利机场完成旅客吞吐量45.55万人，下降48.2%;完成货邮吞吐量649.03吨，增长32.9%。

　　年末等级公路通车里程9331.75公里，干线公路里程893.58公里，国道432.19公里，省道461.39公里，县道615.20公里，乡道1664.61公里，专用公路1236.29公里，村道4922.07公里。

　　图6 2016-2020年公路通车里程

　　七、固定资产投资

　　固定资产投资快速增长。全年固定资产投资比上年增长8.9%，居全省第1位。分产业看，产业投资增长285.8%，第二产业投资增长1.0%，第三产业投资增长7.8%。重点领域中，“十强”产业投资增长33.2%，高新技术产业投资增长30.8%，制造业投资增长20.0%，基础设施投资增长10.4%，民间投资增长7.0%。

　　房地产市场平稳运行。全年房地产完成投资187.27亿元，比上年增长1.0%。其中，住宅投资151.59亿元，下降3.8%。房屋施工面积1358.78万平方米，下降7.0%。其中，住宅施工面积1084.13万平方米，下降7.1%。竣工面积189.39万平方米，下降41.5%。其中，住宅竣工面积167.19万平方米，下降41.2%。商品房销售面积272.62万平方米，增长3.1%。其中，住宅销售面积248.31万平方米，增长0.1%。

　　八、消费市场

　　消费市场总体平稳。全年社会消费品零售总额653.40亿元，比上年下降1.8%。从所在地看，城镇603.26亿元，下降1.8%;乡村50.13亿元，下降1.8%。从行业看，批发业70.88亿元，下降1.3%;零售业497.80亿元，下降2.8%;住宿业17.50亿元，增长3.1%;餐饮业67.21亿元，增长5.0%。从限上限下看，限上市场186.87亿元，下降1.7%;限下市场466.53亿元，下降1.8%。

　　图7 2016-2020年社会消费品零售总额

　　消费升级态势明显。全年限额以上汽车类商品零售额70.08亿元，比上年增长4.2%。限额以上烟酒、金银珠宝、电子出版物及音像制品类、文化办公用品类商品零售额分别比上年增长36.5%、27.6%、57.6%和16.0%。

　　旅游市场稳步复苏。年末A级旅游景区67家。其中，5A级景区1家，4A级景区7家，3A级景区47家，2A级景区12家。旅行社及分社108家。其中，5A级旅行社3家，4A级旅行社2家，3A级旅行社22家。星级饭店24家。其中，五星级2家，四星级8家，三星级13家。全年实现旅游总收入120.7亿元，接待国内外游客1338.3万人次。

　　九、开放型经济

　　外贸结构不断优化。全年货物进出口1344.34亿元，比上年下降19.0%。其中，出口455.34亿元，增长33.0%;进口889.00亿元，下降32.5%。从贸易方式看，加工贸易出口99.18亿元，下降7.3%;一般贸易出口328.26亿元，增长55.4%;其他贸易出口27.90亿元，增长16.4%。从重点出口商品看，橡胶轮胎出口176.21亿元，下降9.8%;化工产品出口44.97亿元，增长14.4%;石油装备出口34.14亿元，增长10.8%;电器及电子产品出口30.62亿元，增长420.5%;金属制品出口21.02亿元，增长209.9%。

　　利用外资快速增长。全年新设立外商投资企业64家，合同外资16.58亿美元，实际使用外资4.45亿美元，比上年增长82.5%。

　　对外合作成效显著。全年实际对外投资12.63亿元，比上年增长272.6%，新批境外投资企业(机构)14家;对外承包工程完成新签合同额0.22亿元，完成营业额6.66亿元。对“一带一路”沿线国家地区进出口607.1亿元。其中，出口186.0亿元，增长20.0%。对“一带一路”沿线国家地区实际投资9.05亿元，增长377.2%。

　　十、财政、金融

　　财政收支稳定增长。全年一般公共预算收入249.34亿元，比上年增长1.7%。其中，税收收入168.42亿元，下降2.2%。税收收入占一般公共预算收入的比重为67.6%。从主要税种看，增值税64.65亿元，下降6.8%;企业所得税18.60亿元，增长3.2%;城市维护建设税12.50亿元，下降8.1%;契税12.63亿元，增长12.4%。一般公共预算支出完成311.30亿元，增长1.7%。其中，教育支出60.73亿元，增长5.4%;一般公共服务支出41.92亿元，增长9.0%;社会保障和就业支出29.05亿元，增长3.0%;卫生健康支出25.64亿元，增长2.0%。

　　图8 2016-2020年财政收入

　　信贷规模持续扩大。年末东营市金融机构本外币存款余额4122.79亿元，比年初增加257.07亿元。其中，住户存款2155.62亿元，比年初增加313.63亿元;非金融企业存款1516.19亿元，比年初增加60.57亿元。本外币贷款余额3333.72亿元，比年初增加81.57亿元。年末小微企业贷款余额821.19亿元，占全部企业贷款的37.7%，比上年提高5.8个百分点。

　　资本市场表现活跃。全年证券交易额6662.69亿元，比上年增长78.3%，客户交易结算资金余额19.95亿元，托管股份总市值348.7亿元。期货交易额2837.94亿元，成交523.61万手，客户金余额18.98亿元。东营市上市公司共5家，新增报证监会审核企业1家;新增报山东证监局辅导备案企业6家，累计达到10家;新增新三板挂牌企业3家，累计达到20家;新增区域股权市场挂牌企业42家，累计达到209家。

　　保险事业健康发展。全年保费收入111.56亿元，比上年增长2.6%。其中，寿险保费收入80.94亿元，增长2.5%;财险保费收入30.62亿元，增长2.9%。各项赔款21.18亿元，下降0.8%。其中，寿险赔款4.58亿元，增长14.2%;财险赔款16.60亿元，下降4.3%。农业保险保费收入2.03亿元，增长35.1%。提供保险保障55.41亿元，产生赔付支出1.59亿元。

　　十一、民生保障

　　居民生活明显改善。全年居民人均可支配收入42204元，比上年增长3.9%。其中，城镇居民人均可支配收入52684元，增长3.0%;农村居民人均可支配收入20003元，增长5.2%。居民人均消费支出26005元，比上年增长2.5%。其中，城镇居民人均消费支出31286元，增长1.8%;农村居民人均消费支出14819元，增长3.3%。人均现住房建筑面积44.67平方米，其中，城镇、农村分别为44.14平方米和45.79平方米。年末民用汽车拥有量79.46万辆，增长7.2%。其中，私人轿车66.31万辆，增长7.3%。

　　图9 2016-2020年居民收入

　　表6 2020年居民人均可支配收入及增长速度

　　表7 2020年居民人均消费支出及增长速度

　　表8 2020年末每百户居民家庭主要耐用消费品拥有量

　　社会保障扎实有力。年末职工基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为65.59万人、51.61万人、34.4万人、68.58万人、34.38万人。居民基本养老保险和医疗保险参保人数分别为74.59万人、130.24万人。企业退休人员基本养老金月人均2540元。居民基本养老保险基础养老金低标准为每人每月187元，居民基本医疗保险财政补贴标准由520元提高至550元。省内异地住院联网即时结算医院87家。失业保险金标准比上年增长12.5%，1至4级工伤职工伤残津贴平均增长5.1%。城镇低生活保障人数1695人，现保障标准每人每月790元，比上年提高170元。农村低生活保障人数19025人，现保障标准每人每月590元，比上年提高140元。各类养老服务机构和设施358个，养老床位1.75万张。养老机构护理型床位占比41.35%。

　　城乡建设持续提升。实施推动城市品质提升行动，东营区耿井片区和河口区滨湖片区被确定为批省级城市品质提升试点片区。巩固国家生态园林城市创建成果，进一步完善绿地系统，提升园林绿化水平，建成区绿化覆盖率达到42.4 %。东营市供水综合生产能力120万立方米/日。污水处理厂处理能力57万立方米/日，污水处理厂集中处理率达到98%。完成农村危房改造187户、建成农村公厕159座。农村生活垃圾无害化处理率达到，累计实施农村改厕21.3万户，无害化卫生厕所覆盖率达到94%。

　　住房保障扎实推进。全年新开工棚户区改造住房3407套(户)，开工任务完成率;基本建成棚户区改造住房3918套(户)，任务完成率194.4%;发放城镇住房保障家庭租赁补贴712户，任务完成率101.6%。

　　生态环境显著改善。污染防治持续加力,重污染天数9天,空气优良率68.6%，细颗粒物(PM2.5)平均浓度45μg/m3，环境空气质量综合指数4.92，居全省第5位。近岸海域一二类水质面积比例预计70.8%。与2015年相比，预计累计削减比例分别为化学需氧量13.59%、氨氮18.51%、二氧化硫29.40%、氮氧化物27.88%，完成省下达“十三五”减排目标任务。

　　安全事故防控有效。全年各类生产安全事故和死亡人数分别比上年下降22.5%、51.2%，事故起数和死亡人数保持“双下降”，未发生较大及以上生产安全事故。亿元GDP生产安全事故死亡率0.0067，道路交通万车死亡率1.61。

　　十二、社会事业

　　教育事业稳步发展。普通小学适龄儿童入学率，巩固率。东营市参加高等教育自学考试考生8034人，比上年增加11人;毕业385人，比上年增加113人;在籍高等教育自学考试考生3.8万余人。全年参加夏季高考13072人，比上年减少1741人;参加春季高考3923人，比上年增加36人。

　　文化产业繁荣发展。年末专业文艺团体4个，社会文艺团体230个，庄户剧团171个，创作并演出剧(节)目384个，文艺演出4600场，观众近200多万人次。共有文化馆6个，职工97人，举办展览37次，组织文化活动1804次，举办各类培训班5578次，培训学员23.73万人次。共有公共图书馆6个，藏书总量338.59万册，新增图书19.65万册;举办展览167次，讲座378次。共有电影放映单位21个。其中，汽车影院1个;城市影院20个，全年票房收入2912.93万元;农村公益电影放映队82个，共放映农村公益电影21296场，观众达百万人次。

　　医疗卫生服务水平继续提升。年末各级各类医疗卫生机构1753家。其中，医院70家，社区卫生服务中心(站)106家，卫生院30家，村卫生室867家，门诊部、个体诊所、卫生所、医务室637家，疾病预防控制机构6家，专科疾病防治院(所)2家，卫生监督机构6家，妇幼卫生机构6家，采供血机构1家，计划生育技术服务机构15家，其他卫生机构7家。卫生机构实有床位数13288张，其中，医院11659张，妇幼卫生机构204张，社区卫生服务机构510张，卫生院805张，专科疾病防治院(所)110张。东营市区域内国家免疫规划疫苗报告接种率99.85%，65岁及以上老年人规范健康管理率为71.2%。

　　体育事业推进。全年新增体育场地116个、7.6万平方米，人均体育场地面积达3.05平方米。城市社区体育设施覆盖率达到，农民体育健身工程覆盖率达到98%。成功举办全国铁人三项赛、2020黄河口(东营)公路自行车赛。派出833名运动员参加山东省年度锦标赛和赛，取得20枚金牌，24枚银牌，43枚铜牌。黄河口(东营)国际马拉松荣获山东省首届十大马拉松赛事，“黄河口(东营)汽车场地越野赛”获评2020年度山东省体育产业示范项目，“黄河入海生态铁人运动旅游线路”被评为2020年十一黄金周山东体育旅游精品线路，“黄河口体育旅游基地”获评首批省级体育旅游示范基地。大力发展体育彩票业，体育彩票销售4.45亿元。

　　注：

　　1.本公报中数据均为初步统计数，部分数据因四舍五入影响，存在总计与分项合计不等情况。

　　2.东营市生产总值、各产业增加值按现价计算，增长速度按可比价格计算。

　　3.2020年开展第七次全国人口普查，常住人口相关数据将通过《东营市2020年第七次全国人口普查主要数据公报》进行公布。

　　4.规模以上工业企业指年主营业务收入2000万元及以上的工业法人企业。

　　5.规模以上服务业企业，一是指辖区内年营业收入1000万元及以上或年末从业人员50人及以上服务业法人单位。包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生和社会工作;以及物业管理、房地产中介服务、自有房地产经营活动和其他房地产业等行业。二是指辖区内年营业收入500万元及以上或年末从业人员50人及以上服务业法人单位。包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业。

　　6.固定资产投资(不含农户)包括城镇和农村各种登记注册类型的企业、事业、行政单位以及城镇个体户计划总投资500万元及以上的建设项目投资，全部房地产开发经营业法人单位开发项目投资。

　　7.限额以上批发业企业指年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业，限额以上零售业企业指年主营业务收入500万元及以上的零售业企业，限额以上住宿和餐饮业企业指年主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业企业。

　　2020年东营市国民经济和社会发展统计公报

　　东营市统计局

　　国家统计局东营调查队

　　2021年3月

　　0546房产网（东营房产网）：东营人口一直是经济发展较为重要的一个梗，人口如能增长到300万，经济发展必然也会上一个新台阶。