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高歌绘蓝图-东营市城乡规划事业30年发展纪实

时间:2014-01-13 14:14:05      字号:T|T 来源:
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核心提示:   伴随着黄蓝国家战略带来的机遇与挑战,东营以其智慧与远见,演绎着东营特色和东营力量的生成,而城乡规划,正是这份智慧与远见最醒目的注释。  放眼所及,东营规划事业在每一个历史拐点上,都扮演着城乡跨...

  城乡统筹一体发展

东营市文化公园片区规划图

  2009年市级机构改革中,组建市城乡规划局,为市政府工作部门,将原建委的村镇规划管理职能划入,初步建立起城乡统筹管理的机制,东营城乡规划工作翻开了新的历史篇章,城乡统筹规划的新局面在一步步地有效尝试下,呈现可喜局面。

  为强化村镇的规划管理,市城乡规划局于2010年启动了“规划下乡”工程,不间断地开展规划宣传服务下乡、规划咨询服务下乡、规划设计成果下乡和规划管理服务下乡,提升村镇规划管理水平,为全市村镇的可持续发展提供保障。这一系列的下乡服务行动不仅加强了市、区县规划工作联动,为实现城乡统筹奠定了基础和运作模式,还为东营发展提供了新的动力和战略助推平台。

  2011年3月31日,市政府召开了全市加强重点区域规划管理工作会议,印发了《东营市城乡规划委员会关于强化规划控制对重点区域实施统一规划管理的意见》,将东部沿海区域、14个中心镇和重点镇实施集中统一规划管理,进一步推进了规划集中管理。

东营市龙悦湖片区规划图

  初步形成了较为完整的城乡规划体系,先后编制了城乡一体化发展规划、东营市市域城镇体系规划,各县区以控制性详细规划、镇(乡)、村庄规划为重点,大力推进城乡规划全覆盖,确保县城、重点镇(示范镇、试点强镇)规划建成区控规覆盖率达到。同时,积极开展城市群和跨区域的城镇体系规划研究,加强新型城镇化空间发展研究,带动全市经济、政治、文化、社会、生态文明发展。各类规划都突出了城乡生态环境一体化、城乡产业发展一体化、城乡空间布局一体化、城乡基础设施一体化、城乡社会服务一体化的发展思路,为城镇规划、建设、管理提供了有力的依据。在东营市城乡规划发展的蓝图中,确定了重点突破中心城,加快发展次中心城,积极培育特色小城镇,统筹发展新型农村社区的发展策略,优化城镇空间布局,构建“1个中心城、4个次中心城、20个小城镇、200个新型农村社区”的四级城镇体系。结合东营实际,规划形成三大城镇组群。一是中心城镇组群,加大中心城区辐射带动,整合垦利、利津及周边城镇,提升规模优势与区域中心功能,近中期发展中心城镇组群,远期构筑东营都市区;二是河口——— 东港城镇组群,大力构筑东营港城,促进河口城区、仙河、孤岛与东营港的协同发展,整合优势资源,发展河口——— 东港城镇组群;三是广饶——— 大王城镇组群,提升优化广饶、大王及周边城镇发展,重点是协调空间及产业,推动城乡一体化发展。

  此外,随着东营市社会主义新农村建设的推进,乡村规划也得到了重视。市城乡规划局组织各县区按照布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保的原则,结合产业园区修编了《新型农村社区布局规划》,制定了2013-2015年年度社区建设计划,并指导产业园区按照规划要求与社区建设同步进行。积极推动黄河南展区建设,科学编制黄河南展区综合发展规划,加快推进展区新型城镇化建设,提升展区资源环境质量和层次。

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