5月20日，审计署发布2011年第12至第28号公告，公布对17户中央企业财务收支审计结果。公告显示，17户央企分别在财务管理、投资决策、招投标方面存在诸多问题。

　　其中，9户在地产方面有违规行为，如未缴纳土地增值税、未按期缴纳土地出让金、收取和退付购房定金不规范、土地长期闲置、违规转让土地、私自改变土地用途等。

　　这9户央企分别为招商局地产控股股份有限公司、中国长江三峡集团公司、中国建筑工程总公司、中国海洋石油总公司、中国远洋运输（集团）总公司、中国船舶重工集团公司、中国铝业公司、中粮集团部分所属单位、中国中钢集团公司下属中钢国际控股有限公司和东悦投资有限公司。

　　对审计中发现的问题，审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书，要求相关企业予以整改。

　　招商 地王被退

　　审计署在审计公告中披露，招商地产联合九龙仓2007年共同竞得的南京G82地块，由于未如期缴纳土地出让金和签订土地出让合同，南京市国土局于2009年12月取消了其对G82地块的竞得资格，并没收竞买金1.225亿元港币，招商地产因此造成损失1.08亿元。

　　据了解，被收回的G82地块位于南京市栖霞区仙林区域，出让面积332414平方米，挂牌价格为15亿元。该地块由招商地产的子公司瑞嘉投资实业有限公司，和香港九龙仓集团有限公司下属公司实创投资有限公司，经过58轮竞拍，以24.1亿元联手竞得。其中，瑞嘉公司承担并支付了土地成交金的50%，为1.225亿港元。

　　根据规定，两公司应于2008年2月18日前缴纳首期成交价款96400万元（成交价款总额的40%），并与南京市国土局签订《国有土地使用权出让合同》。但至截止日期，两公司未履行该规定，被视为主动放弃竞得资格。

　　2010年2月，招商地产发布公告称，已在2008年的财务报表中对瑞嘉公司已交纳的金全额计提了损失准备，折合人民币1.08亿元。

　　此外，审计报告还披露，招商地产所属企业仍未按规定申报缴纳1个项目的1.16亿元土地增值税，并未按规定办理3个项目的土地增值税清算手续，按照其预提的土地增值税计算，涉及税款1.68亿元。

　　与此同时，审计报告亦指出，招商地产所属企业亦存在收取和退付购房定金不规范的问题。

　　报告称，招商地产未按认购书约定时间收取客户购房定金680万元，并保留其认购资格；在客户违约时未没收定金7060万元，并继续保留其认购资格；在客户认购后办理退房时未没收定金990万元，也未收取其他违约费用。 

　　中粮 土地闲置

　　审计署在对中粮集团的审计中发现，中粮香港所属公司未将政府拆迁安置土地补偿款的余款纳入资本公积金账户核算，造成2009年底少计所有者权益4512万元。

　　此外，中粮还涉及土地闲置的违规问题。据审计报告披露，中粮香港所属中粮鹏利置业（重庆）有限公司于05年委托不具备资质的中介公司参与土地拍卖事项，因司法机关正在立案调查中介公司及拍卖单位存在的行贿受贿行为，无法办理土地转让手续，导致66.56亩土地已闲置4年，5830万元投资款存在损失风险。

　　同样涉及土地闲置问题的还有中国海洋石油总公司。据披露，其所属企业2003年以前征用的830.78亩土地长期闲置。而在2003年至2008年期间，中海油所属企业未经海南省人民政府批准征用土地547.99亩。

　　除了土地闲置以外，非法占用土地、未确认土地补偿收入等违规问题亦较为严重。

　　审查发现，中国船舶重工集团所属山海关船舶重工有限责任公司等3家单位在项目建设中，占用的1300.04亩土地未按规定办理国有土地使用权。

　　另外，2002年至2009年间，中船重工及部分所属单位未按会计准则规定确认土地补偿收入和计提固定资产折旧、资产减值准备等，造成该集团少计资产1.26亿元，少计负债1.26亿元，少计利润8.03亿元，其中2009年少计利润7.92亿元。

　　而中国铝业公司所属贵州铝厂等2家企业，则存在违规转让土地和未经批准使用农用土地等问题，涉及金额1403.02万元。

　　此外，其所属云南金沙矿业股份有限公司等4家企业通过无偿划拨国有土地使用权等方式，向职工持股企业、合作经营方等关联方让利，涉及金额1.23亿元。