8月9日，东营区召开“品质民生·幸福万家”主题系列发布会，分别是第五场基础教育领域专场和第六场生态环境领域专场，邀请相关负责同志，介绍东营区2023年以来基础教育领域工作开展情况、生态环境领域工作开展情况，并回答记者问。

　　05

　　东营区教育局

　　第五场基础教育领域专场，邀请东营区教育局党组书记、局长、区委教育工委常务副书记齐方国，东营区教育局党组成员、副局长付勇强，介绍东营区2023年以来基础教育领域工作开展情况，并就相关问题回答记者提问。

　　去年以来，东营区委、区政府将打造教育满意之区作为全区经济社会发展“四大目标定位”之一，以教育之力厚植人民幸福之本，开创了教育高质量发展的新局面。一是基础教育资源进一步扩大。今年，新认定普惠性民办幼儿园2所，高标准启用区第三实验幼儿园等公办园3所，全区普惠性幼儿园96所，比2022年增加5所;通过加快新校建设和学校内部挖潜，扩增义务教育小学段学位5298个，较好满足了小学秋季入学高峰学位需求;在地高中开拓发展，年内为胜利二中(高中)腾空土地113.93亩，支持学校原址改扩建;新增区瀚文小学1所山东省残疾儿童少年随班就读示范校，全区省级残疾儿童少年随班就读示范校达到5所。二是普及巩固水平进一步提升。全区学前三年毛入园率达156.19%，比2022年提高3个百分点;义务教育入学率、初中生巩固率均为。三是公益普惠属性和优质均衡发展进一步增强。全区普惠性幼儿园在园幼儿占比达99.10%，比2022年提高了2个百分点;义务教育阶段进城务工人员随迁子女在公办学校就读比例达99.72%，比2022年提高了1.2个百分点。调整优化基础教育办学机制，义务教育集团办学覆盖率达到82.9%、学前教育集团化和镇村一体化管理覆盖率。今年以来，发放各类教育资助金1200余万元，资助学生1万余人次。

　　教育是民生之首，是大的民生工程、民心工程、根基工程。今年以来全区教育系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟教育、科技、人才“三位一体”总体部署，对接服务西城高品质现代化城市建设，锚定打造教育满意之区，大力实施“11356”工作思路，不断提升教育教学质量，持续增进教育民生福祉。经初步统计，我区2023年秋季招生较上年，小学段增加5600余人、初中段增加1100余人，总在校在园学生接近10万人，东营区教育吸附力明显增强、对城市经济社会发展的贡献度显著提升。

　　，把牢关键，高位推进。一是加强了党对教育工作的领导。区委、区政府建立完善了定期研究教育工作机制和区领导包靠学校工作制度，做到教育重点工作推进到哪里，区委区政府的决策部署就跟进到哪里;区委区政府主要领导带头深入学校，研究协调解决问题，为师生讲授思政课，有力了教育改革发展的正确方向。二是加强了全系统共同价值引领。区教育局立足胜利油田学校、中国石油大学(华东)附属中学刚刚移交地方的实际，大力倡导“融合”“规范”“共生”工作三原则，团结凝聚全系统同心、同向、同力办好同城共享的优质教育。三是加强了教育人才建设谋篇布局。区级层面，出台了教育专业人才政策，对教育人才高给予100万元的人才补助;教育层面，对教师梯级培养机制进行升级设计，启动实施“三名两体”建设工程，用3年打造名校长10人、名师100人、名班主任80人，青年骨干教师及管理干部300人。年内，新聘教师180人，引进教育人才57人，培育齐鲁名师2人，继培育2名齐鲁名校长之后，再次打破建区以来没有“齐鲁名师”的空白，有力筑牢了我区教育人才根基。

　　第二，加大投入，强化保障。一是深入实施学校项目建设“交钥匙工程”。规划总投资28亿元的学校改扩新建工程有序推进，年内，将建设完成胜利二小、行知实验学校，完成胜利五十八中主体建设，同步谋划推进石大附中扩建等重点教育项目。二是梯次推进中小学、幼儿园办学条件提升全覆盖。今年上半年，投资6893万元实施了学校维修改造、义务教育学校小学段教室改造、学校教育信息化更新、学校教育教学设施设备搭载和学校食堂建设等5个项目，提升覆盖中小学、幼儿园61所。三是高标准实施教育强镇筑基行动。史口镇入选山东省第三批强镇筑基试点镇，全区省级教育强镇筑基试点乡镇占比达到50%。同时通过深化集团办学、教师交流任教等多种方式，持续提升乡村学校教育质量，让乡村教育赋能乡村振兴。

　　第三，专项推进、示范引领。一是深入推进幼小科学衔接工作。创新设立10个幼小衔接实验责任区，一体构建幼小科学衔接的课程体系和活动架构体系，帮助儿童顺利实现从幼儿园到小学的过渡，切实缓解家长孩子入校焦虑。我区基于儿童习惯养成的幼小科学衔接工作经验推广至全省。二是积极实践全环境立德树人工作。抢抓入选山东省首批全环境育人实验区重要契机，聚焦德智体美劳“五育并举”育人方向，整合家校社网教育资源，关注青少年学生心理，精心打造“1234全环境育人体系”。我区全环境育人成果代表东营市在山东教博会上展示并得到与会专家广泛赞誉。三是扎实推动书香校园建设。建立“教师、家长、学生经典名著共读工程”等相应的促进阅读活动机制，承办全国“为中国未来而读—2023阅读行动研讨会”，形成校园阅读看东营的热潮，汇聚各方合力提升学生阅读能力和素养，培养学生良好的学习习惯。

　　第四，聚焦内涵，提升质量。一是实施共生课堂建设，着力构建指向学生核心素养提升的高效课堂模式，推进了课堂减负增效、师生共生共长。二是深化教育评价改革，编制中小学、幼儿园、局机关三套评价标准，树立看起点、比进步“两大导向”，引导学校“一校一品”打造品牌特色、提升办学育人水平。三是厚植数字教育新优势，试点行知实验学校等6所学校智慧校园建设，开发学生心理健康测评、教育评价云平台，有力赋能了高质量人才培养。四是完善教育服务机制，扎实抓好“双减”“五项管理”“课后服务”等教育民生改革，持续擦亮“舒心入学、安心午餐、暖心课服、实心减负、放心成长”五心教育服务品牌，全力解决群众急难愁盼，助力学生健康成长。

　　教育点亮希望，教育引领未来。下一步，东营区将继续锚定“教育满意之区”这一目标任务，开拓创新，砥砺奋进，用心用情用力回答好办好人民满意的教育的“必答题”，绘制好推进教育高质量发展的“新画卷”，为全力重塑高品质现代化新西城贡献教育力量!

　　Q

　　1.教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。东营区在教育评价改革推进教育高质量发展方面都做了哪些工作?

　　东营区教育局党组成员、副局长付勇强：

　　当前，全区教育系统正在聚力打造教育满意之区，加快推进教育高质量发展。教育高质量发展，需要一套科学有效的教育评价体系来引导。今年我们将实施教育评价改革作为全年教育“11356”工作思路重要内容来推动。一是科学统筹教育质量各项要素，分类制定了中小学、幼儿园、教育局机关三套评价指标体系，每套指标体系分为若干一级指标、二级指标和三级指标。各指标体系适用于相应层次的各类学校。二是注重增值性评价结果导向，引导各学校看起点、比进步，树立科学的学校、教师、学生评价导向，确立为学生终身发展奠基，有利于学校可持续发展的努力方向。三是强化评价改革实验研究。我区依托27所市级教育评价改革基地学校，围绕教育评价关键领域开展评价改革研究，为科学评价指标内同提供标本参考。

　　在充分吸纳本区和借鉴外地评价改革实验成果的基础上，分别形成了中小学、幼儿园高质量发展评价指标标准内容，对2022年各校高质量发展情况进行了实地评价，从评价过程来看，较好体现了教育评价的科学性、专业性、客观性。得出来的评价结果得到了普遍的认同，并应用于了学校事业单位综合考核，起到了很好的引导促进效果。

　　下一步，我们将在进一步改进完善评价体系，尤其是评价指标标准的基础上，重点开发运用好教育评价云平台，增强数字赋能，提升专业支撑，更好建成与高质量发展相适应、具有主城区特点的教育评价体系，引领学校规范办学行为，实现学校高质量发展。

　　Q

　　2.办好人民满意的教育关键在人才、关键靠教师，东营区在下步提升教师人才队伍建设上有哪些具体举措?

　　东营区教育局党组成员、副局长付勇强：

　　人民群众享有优质教育的起点在学校，关键靠教师。自去年以来，区委区政府坚定实施教育优先发展战略，部署了优秀校长培育、教师队伍提质“四大工程”，推动实现了教育教学质量的突破。下一步，区教育局将深化实施优秀校长培育、教师队伍提质两个工程，努力提升教师人才队伍培养质量，夯实教育高质量发展人才基础。一是落实好导师制跟踪培养，把首批遴选的490名“三名两体”建设工程人选培养好，力争3年培训期满全部达标合格。二是坚持“请进来，走进去”，推动校长教师视野思路双向拓宽。同时充分利用校本培训、网络研修、名师工作室等培训平台和教师梯级培养机制，加大专项化、专题化培训力度，引导教师立足本身实际，量身定做专业成长计划。三是紧扣校园长队伍建设这一核心，从选拔、使用、培养、激励等关键环节，健全校园长选育管用全链条培养机制，着力建设一支政治思想硬、业务能力强的校园长队伍。四是持续加强教师思想政治和师德师风建设，提升教师思想政治素质，弘扬尊师重教社会风尚，引导广大教师、特别是青年教师争做“四有好教师”，支持和吸引优秀人才热心从教、精心从教、长期从教、终身从教。

　　06

　　东营市生态环境局东营区分局

　　第六场生态环境领域专场，邀请东营市生态环境局东营区生态环境保护综合执法大队大队长刘玉芳、东营市生态环境局东营区分局综合室主任张旋，介绍东营区2023年以来生态环境领域工作开展情况，并就相关问题回答记者提问。

　　近年来，东营区生态环境分局深刻把握历史方位和阶段特征，锚定“走在前、开新局”，在高质量发展过程中，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹好经济发展和生态环境保护的关系，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，生态环境质量持续改善，大气环境质量连创有监测记录以来优，2022年，空气质量优良天数达到270天、优良率74.0%、PM10平均浓度连续两年达到国家环境空气质量二级标准、PM2.5平均浓度达到国家环境空气质量二级标准。2023年以来，受春节期间烟花爆竹燃放及疫情后企业集中复工复产影响，空气质量较2022年有所恶化，但在全市排名靠前。上半年，东营区空气质量实现“两降一少升”。二氧化硫平均浓度同比下降5μg/m3;臭氧平均浓度同比下降2μg/m3;“重污染天数”为全市少。八项指标改善排名均不同程度提升。上半年，东营区重点河流水环境质量8.96，较去年同期改善24.32%。

　　一、坚持创新驱动，赋能高质量发展

　　一是创新协同联动机制，推动治污。制定出台《东营区地表水环境“双指数”排名考核办法》，明确了每条河流镇街及本局包靠人员，每周局内通报本局人员、全区通报镇街人员包靠情况，压紧压实水污染治理主体责任。建立了四方联动工作机制，整合执法、交通、交警、住建、镇街等各方力量，闭环做好大气污染防控工作。探索建设危险废物监管平台，实现了辖区企业危险废物全过程监管。二是创新要素保障机制，服务区域经济发展。积极创建国家生态文明建设示范区和全国区域再生水循环利用试点城市，目前两个《创建方案》均通过省厅专家评审后上报生态环境部等待评审;牵头编制《生态环境导向的开发(EOD)项目实施方案》，正在等待省厅评审入库。三是创新宣传模式，提升高质量发展意识。打造生态文明科普公园，通过对生态文明科普知识的宣传，让市民更加了解生态文明、热爱生态文明，共建人与自然和谐共生的美丽家园。自6月5日开园以来，已接待研学学生及休闲居民3800余人。

　　二、坚持执法为民，持续解决难点问题

　　一是切实为群众解难事办实事。对群众各类信访事项，积极开展现场调查并在要求时间内办理完毕。截至7月底，共接收信访件384件，较去年同期下降 46.22%，办结率。第二轮中央环保督察交办73件信访件全部销号，省环保督察交办406件信访件销号399件。成立了进企业、进社区工作组，深入社区、企业听民声、察民情、解民忧，活动开展以来，办理社区群众诉求16件，均获得社区群众满意回复。二是重拳打击各类环境违法行为。持续组织开展涉水、涉异味、涉危险废物等重点行业专项检查，开展工业污泥、易燃易爆危险化学品、废弃危险化学品、加油站、四闲场所、机动车检测机构等各类专项执法检查;在全区范围内组织开展了为期两个月的油田生态环境问题大排查活动。查处风险隐患42处，全部整改完成;立案19起，处罚金额171.4125万元。三是坚决守好“一排底线”。对辖区内重点企业、重点行业、重点领域开展排查，排查企业80家、重点场所119个，发现问题80个，整改完成55个。开展工业固体废物和化学品调查。294家产废企业、7家经营单位申报2022年危险废物年报申报。部署开展全域“清废行动”，治理历史遗留问题。加快推进金九化工南、德佑环保西涉废点位现场处置工作，消除环境风险。

　　三、坚持真抓实干，提高治污能力

　　一是加强水环境污染防治。按照“先治标后治本，以治标促治本”的原则，着眼“两清零一提标”要求，全力推进水环境治理工程项目建设。对全区474个排污口封堵情况开展2轮“回头看”，确保应封尽封，杜绝排口溢流、封口不严、污水直排、偷排、乱排等问题。完成化工园区“一企一管”建设，石化总厂、神驰、海科、万通和龙源5家企业排污口注销，我区境内再无直排环境的工业企业污水排放口。二是加强大气污染治理。印发《东营区2023年夏秋臭氧污染防治攻坚行动方案》，量化管控措施、责任分工，定期开展督导检查，确保各项措施落实落地。对石油炼制、有机化工、储油库等重点涉VOCs排放源有序开展泄漏修复及复测工作，减少VOCs无组织逸散。加快包装印刷、工业涂装等行业低挥发性原辅材料替代。协调相关部门协同应对环保智慧平台反馈的空气质量异常值问题。督促站点周边施工单位落实扬尘污染防治措施，加强湿扫、洒水、雾炮作业力度。通过开展联片、连线、蹲点式走航，及时锁定SO2高值污染源并及时开展整治。三是加强危废环境污染防治。严格落实危险废物“一企一档”、化工园区“一园一策”规范化管理，对196家涉废企业进行规范化现场评估。全省拉网式、起底式排查中发现的涉及169家企业的372个问题及危险废物专项整治APP中录入的25个问题复核。7处列入监管清单的涉废重点点位清理完成6处。组织辖区内226家涉废企业18364名人员观看了《危险废物环境安全警示教育片》，开展了废弃危险化学品风险集中治理、工业固体废物贮存风险整治等专项行动。

　　以上是今天发布会的主要内容。今后，东营区生态环境分局将不断加大水气土污染防治力度，全力推进全区生态环境质量持续改善。

　　Q

　　根据刚刚的介绍，截至7月底，东营区群众反映强烈的环境问题数量较往年有很大幅度的减少，请问区里主要做了哪些工作?

　　东营市生态环境局东营区分局综合室主任张旋：

　　根据我们的统计，群众反映强烈的生态环境问题中，涉及异味问题依然是占比多，共169件，同期减少63.5%，针对异味问题，我们重点在分析研判、听取民声、着重解决上下功夫，在日常工作中以督促改，终实现环境信访量持续下降。

　　一是预防在先、整改同步，找准异味来源。环境投诉办理工作中坚持“预防在先、整改同步”的工作方针，每月召开专题会议，认真梳理研判环境投诉种类和特点，对群众反映频繁、重复、集中的问题，扩大区域、扩大范围进行排查，充分利用无人机飞检、走航监测车走航等现代科技手段追根溯源，分类施策。日常加大对重点区域、重点行业的巡查频次，发现苗头问题扼杀在初期，提高工作效率和服务质量。

　　二是灵活机动，对症施策，狠抓异味整治。针对异味时效性强，现场落实难的特点，成立机动小组随时待命，接异味线索时间直达现场开展调查分析，并根据异味扩散规律，突出对上风向的溯源排查。同时联合交通、市场、应急等部门定期开展镇域污染源全覆盖大排查，将排查问题全部纳入清单化整治。联合镇街不定期组织夜间检查、应急检查，针对群众反映的热点、难点问题，协同作战、齐抓共管、标本兼治。

　　三是认真负责，注重质量，做到一事一毕。本着对人民群众高度负责的态度，将提升办理质量和办结效率贯彻工作始终。针对西城异味扰民问题，通过邀请居民代表走进企业一线看环保设施治理成效和组织举报群众一起坐上走航车走航溯源、见证县区边界执法等方式赢得了广大群众的支持和理解。针对金泰家园饭店油烟及噪声扰民问题，组织居民代表和商户面对面座谈商议，经多次协商达成一致解决意见，终解决了为期一年多的老大难问题，赢得了业主的一致好评。