不动产登记制号角吹响时间线

　　对未来东营房价走势影响几多?

　　0546房产网（东营房产网）讯 近日，被认为日后将代替“行政调控”的楼市长效机制，“吹响”了前奏——日前，国务院常务会议决定整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，引发了人们的强烈关注。其中提到的“建立不动产统一登记制度”等内容更是再次引起了人们对于房地产调控、信息透明、社会公平等诸多问题的猜想与讨论。这个庞大的体系和百姓日常生活有什么关系?关心的房价会不会下跌?“房姐”、“房叔”会不会因此无处遁形?

　　时间线

　　11月12日，据十八届三中全会《中共中央关于深化改革若干重大问题的决定》，逐步提高直接税比重。推进增值税改革，适当简化税率。把高耗能、高污染的产品及部分高档消费品纳入征收范围。逐步建立个人所得税制。加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推动环保费改税。其中又提到，建立个人收入和财产信息系统，调节过高收入，扩大中等收入者。

　　11月19日，财政部部长楼继伟发行的《〈中共中央关于深化改革若干重大问题的决定〉辅导读本》中撰文，将加快税收立法步伐作为深化税制改革需要把握的五个方面之一，并提出要加快房产税立法，推进房产税改革。

　　11月20日，国务院总理李克强当天主持召开国务院常务会议，决定整合不动产登记职责。会议指出，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，将分散在多个部门的不动产登记职责整合由国土部一个部门承担，理顺部门职责关系，减少办证环节，减轻群众负担。

　　11月21日，国土资源部部长姜大明主持召开第17次部长办公会，研究不动产统一登记工作。会议强调，要着手建立国家不动产统一登记协调机构和工作机构，研究起草《不动产登记条例》、《不动产登记办法》等。

　　会议强调，下一步，要着手建立国家不动产统一登记协调机构和工作机构;梳理评估不动产登记有关法律法规政策，研究起草《不动产登记条例》、《不动产登记办法》等;制定不动产登记技术规程和数据库标准，整合建立不动产登记信息管理基础平台;确保地方按照中央统一要求尽快开展不动产统一登记工作。

　　11月26日，在召开的全国国土资源依法行政工作会议上，国土资源部副部长胡存智表示，加紧开展不动产统一登记制度研究，需要抓紧开展各项研究和协调工作，特别是要尽快启动不动产统一登记条例的起草。

　　概念：

　　不动产登记不仅是房产登记

　　国务院常务会议决定，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。不少人开始欢呼房价可能下降，但实际上，不动产的概念非常大，远超过房屋信息登记。

　　我国对不动产的普遍定义既包含土地、林地等自然资源本身，又包括土地上的建筑、林地上的树木等附着物。

　　此前，不动产登记处于多头行政的局面。

　　住建部门负责房屋所有权登记;

　　国土部门负责集体土地所有权、国有土地使用权等登记;

　　农业部门负责耕地承包经营权登记;

　　林业部门负责林地登记;

　　还有渔业、海洋部门分别负责水面、海域等登记。

　　旧的登记体系造成了登记形式多样，管理复杂，推进缓慢，政府无法对不动产体系有一个的了解和掌握。这种多头登记使得重复登记、信息分散不宜查询，给不动产交易管理带来很大的麻烦，有违物权登记初衷。

　　此次整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度改变了这一现状。在此次决定中，国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。

　　趋势：

　　个人住房信息联网有望落实 不动产登记将加速房产税推进

　　在今年全国“两会”上，住建部副部长齐骥才公开表示，40个城市的住房信息联网工作已经完成(新媒体报道称60个城市已联网)，下一阶段的目标是，同时实现500个城市联网。在国土部接受不动产登记任务后，个人住房信息联网将会如何发展，目前国土部还没有明确时间表。个人住房信息联网有望落实，而且市场普遍有着良好预期，认为有利于抑制房价。

　　有业内人士指出认为，不动产登记系统及房屋价值动态评估系统是房产税开征的两大必要技术前提。目前一二线城市的房屋价值动态评估系统在逐渐完善。如果不动产登记系统能够建立，房产税的推进将会明显加速。

　　东营住房建设方面的专家认为，从一项税种的征收来看，这一税种要征收还需要很长一段路，尤其是人大立法等诸多过程需要经历。