不动产登记制号角吹响时间线
对未来东营房价走势影响几多?
0546房产网（东营房产网）讯 近日，被认为日后将代替“行政调控”的楼市长效机制，“吹响”了前奏——日前，国务院常务会议决定整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，引发了人们的强烈关注。其中提到的“建立不动产统一登记制度”等内容更是再次引起了人们对于房地产调控、信息透明、社会公平等诸多问题的猜想与讨论。这个庞大的体系和百姓日常生活有什么关系?关心的房价会不会下跌?“房姐”、“房叔”会不会因此无处遁形?
时间线
11月12日，据十八届三中全会《中共中央关于深化改革若干重大问题的决定》，逐步提高直接税比重。推进增值税改革，适当简化税率。把高耗能、高污染的产品及部分高档消费品纳入征收范围。逐步建立个人所得税制。加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推动环保费改税。其中又提到，建立个人收入和财产信息系统，调节过高收入，扩大中等收入者。
11月19日，财政部部长楼继伟发行的《〈中共中央关于深化改革若干重大问题的决定〉辅导读本》中撰文，将加快税收立法步伐作为深化税制改革需要把握的五个方面之一，并提出要加快房产税立法，推进房产税改革。
11月20日，国务院总理李克强当天主持召开国务院常务会议，决定整合不动产登记职责。会议指出，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，将分散在多个部门的不动产登记职责整合由国土部一个部门承担，理顺部门职责关系，减少办证环节，减轻群众负担。
11月21日，国土资源部部长姜大明主持召开第17次部长办公会，研究不动产统一登记工作。会议强调，要着手建立国家不动产统一登记协调机构和工作机构，研究起草《不动产登记条例》、《不动产登记办法》等。
会议强调，下一步，要着手建立国家不动产统一登记协调机构和工作机构;梳理评估不动产登记有关法律法规政策，研究起草《不动产登记条例》、《不动产登记办法》等;制定不动产登记技术规程和数据库标准，整合建立不动产登记信息管理基础平台;确保地方按照中央统一要求尽快开展不动产统一登记工作。
11月26日，在召开的全国国土资源依法行政工作会议上，国土资源部副部长胡存智表示，加紧开展不动产统一登记制度研究，需要抓紧开展各项研究和协调工作，特别是要尽快启动不动产统一登记条例的起草。
概念：
不动产登记不仅是房产登记
国务院常务会议决定，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度。不少人开始欢呼房价可能下降，但实际上，不动产的概念非常大，远超过房屋信息登记。
我国对不动产的普遍定义既包含土地、林地等自然资源本身，又包括土地上的建筑、林地上的树木等附着物。
此前，不动产登记处于多头行政的局面。
住建部门负责房屋所有权登记;
国土部门负责集体土地所有权、国有土地使用权等登记;
农业部门负责耕地承包经营权登记;
林业部门负责林地登记;
还有渔业、海洋部门分别负责水面、海域等登记。
旧的登记体系造成了登记形式多样，管理复杂，推进缓慢，政府无法对不动产体系有一个的了解和掌握。这种多头登记使得重复登记、信息分散不宜查询，给不动产交易管理带来很大的麻烦，有违物权登记初衷。
此次整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度改变了这一现状。在此次决定中，国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。
趋势：
个人住房信息联网有望落实 不动产登记将加速房产税推进
在今年全国“两会”上，住建部副部长齐骥才公开表示，40个城市的住房信息联网工作已经完成(新媒体报道称60个城市已联网)，下一阶段的目标是，同时实现500个城市联网。在国土部接受不动产登记任务后，个人住房信息联网将会如何发展，目前国土部还没有明确时间表。个人住房信息联网有望落实，而且市场普遍有着良好预期，认为有利于抑制房价。
有业内人士指出认为，不动产登记系统及房屋价值动态评估系统是房产税开征的两大必要技术前提。目前一二线城市的房屋价值动态评估系统在逐渐完善。如果不动产登记系统能够建立，房产税的推进将会明显加速。
东营住房建设方面的专家认为，从一项税种的征收来看，这一税种要征收还需要很长一段路，尤其是人大立法等诸多过程需要经历。
阻力：
不动产登记机构“多头行政”，存在碎片化现象技术瓶颈阻碍了统一登记的顺利推进
虽然个人住房信息联网有望落实，住建部也多次公布了联网时间表以及联网城市数量，但这一工作推进乏力。而且全国住房信息联网的迟缓将影响不动产登记制度的落实。
很多业内专家看来，目前不动产登记相对混乱，主要体现在负责登记管理的部门不统一，不动产登记机构存在“多头行政”的局面，不动产登记存在着碎片化现象，使得登记成为一个社会成本很高的复杂过程。
技术上的瓶颈也阻碍了统一登记的顺利推进。我市从事住宅与房地产信息相关业务的一位工程师告诉记者，虽然从技术上看，住房信息录入、联网并不困难，但实际上，由于各地技术标准、平台条件及人才素质不统一，在实际操作中还是会遇到很多困难。
影响：
有效监控、准确及时掌握各类数据，对症下药制定调控政策
部分业内人士认为，不动产统一登记，监管部门能更加准确及时地掌握商品房规划建设、市场供应及销售成交等数据，实施有效的监控，对症下药制定调控政策。
或挤出投资投机客，在不动产统一登记制度之下，住房信息透明化，“房叔”、“房姐”将无处遁形
相关专业人士估计，不动产统一登记一旦展开，所有人的房产信息将会趋于公开，整个社会的透明度都将大大提高。在不动产统一登记制度之下，住房信息透明化，一旦不动产统一登记、房产信息联网，类似“房叔”、“房姐”这种情况将无处遁形。其中蕴藏着不小的反腐潜力。
“如果房产信息联网后，对房地产投资的热情肯定会有比较大的打击，特别是灰色收入比较高的人群，可能就不会再选择投资房地产。”东营本地一位研究人士称。
开发商遇到的挑战或大于机遇
如果住房信息联网在全国实施，开发商将会面临哪些机遇和挑战?记者对此采访了几位房地产开发商，他们均表示，遇到的挑战将大于机遇。“投资、投机的买房人少了，开发商就能理性地开发产品。但有助于开发商了解东营住房总量、户均多少套、人均多少平米这些基本信息，使产品的定位更加明晰。这些对开发商而言都是挑战。”一位开发商如是说。
或将促进新房、二手房、租赁市场有效供应，缓解市场供需矛盾，减缓房价上涨压力
“不动产实行统一登记制度给未来开征房产税和为各类产权的土地合法交易奠定基础，”部分业内人士预计，这都将促进未来房地产市场新房、二手房、租赁市场的有效供应量，缓解部分城市或者局部区域的市场供需矛盾，减缓房价继续上涨的压力。
实施不动产统一登记制度，真的能打击到房价么?
今后房地产市场调控的税费、经济手段会更加突出，促楼市回归到一个相对健康的发展轨道
从现实的角度，不动产统计登记、住房信息联网，不少人对此的期望是降低房价。但这真的能打击房价吗?
从功能上来看，统一一登记制度是房产税开征的基础条件。但房产税本身并不能够改变房价走势。从目前国内房产税试点的两个城市上海和重庆来看，两地的房价上涨趋势并未改变。目前国内房产税扩大试点主流思路是增量征税，即第二套或者超过一定面积征收房产税，这更多只是增加了买房成本。
从国内现实房价来看，国内不同城市的房价已经出现了分化。北京、上海等一线城市，因为资源稀缺、房地产供不应求等原因，房价一直坚挺，这种供需矛盾决定了这些城市的房价。
国家统计局发布10月份70个城市房价变动情况，包括厦门、南京在内的21个城市新建住宅同比涨幅超过10%。其中，北京等一线城市房价同比涨幅超过20%，这已是一线城市连续两月涨幅超过20%。统计局数据表明，三四线城市房价平稳。而个别城市因为泡沫严重已经开始挤泡沫过程，温州房价已经连续26个月同比下跌。
我市一位从事房地产营销的专业人士指出，今后房地产市场调控的税费、经济手段会更加突出，未来楼市长效性调控机制将以税费手段改变市场需求结构，坚持“去投资化”，使市场回归自住属性，促楼市回归到一个相对健康的发展轨道。”
对普通市民影响小，将会促使一些空置房投入市场，或平抑房价，未来东营楼市发展会更加健康有序平稳
全国不动产统一登记制度一旦实施对东营普通居民有什么直接的影响吗?“对于普通市民影响将不大。”上述业内人士认为，不动产统一登记制度的确立，对普通市民的影响可以说微乎其微，因为，大部分市民都只有一套房产，无论是否征收房产税，一套住房肯定是不在征收范围之列。他同时也指出，虽然在东营，小户型房源比较稀缺，但楼市供需矛盾相对缓和，推行不动产统一登记制度，将会促使一些空置房投入市场，“对于购房人来说应该是个好事。更多房源的有效供应应该会平抑房价，未来东营楼市发展会更加健康有序平稳。
