国家统计局发布的2014年农民工监测调查报告显示,我国农民工总量27395万人,同比增长1.9%。其中,外出务工者16821万人,增长1.3%。值得关注的是,外出务工者在单位宿舍、工地工棚和生产经营场所居住的比例均比上年有缓慢的下降,而租赁住房和在务工地自购房的比例则小幅提高。在自购房农民工中,在小城镇购房的占49.1%,比上年提高2.7个百分点。
农民工自购房的比重虽略有增长,但仍然非常低,而且主要集中在小城镇。这反映出两点:一是农民工收入偏低,多数只能在小城镇购房;二是农民工在大中城市,享受不到市民化的公共服务,即便有一定的购房能力,也不愿扎根在大城市生活。
当前户籍改革的方针是:放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。因此,农民工自购房多在小城镇,可能与落户相对容易有关。
为了加速落户,相关部委很可能出台一些细化措施:比如健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制;在一定时期内维护进城落户农民的农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权;加快建立农村产权流转交易市场,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行等。
而各地也将加快落实户籍改革政策,实际上一年多来,多地已进入新型户籍制度成型期,不少省份出台的户口迁移条件较为宽松,居住证制度已成为共识。
笔者认为,住房制度改革大局已定,核心是实行商品房和保障房供应双轨制,但也有值得细化之处。比如在金融方面,公积金制度应当改革,应建立政策性住房银行,推进房贷资产证券化;针对外来务工人员,只要是常住人员且拥有居住证,就应根据其居住年限、社保缴纳情况等享受不同程度的住房保障;完善城市更新(旧改、棚改、城中村改造)政策。
而从短线政策来看,则需要四方面的措施:一是个人房贷进一步宽松,付仍有降低的空间;二是应取消二手交易的营业税,暂缓房地产税立法,套房贷利息可抵个人所得税;三是货币政策继续宽松,继续降准降息;四是棚改拆迁补贴以货币为主,实物为辅。
0546房产网(东营房产网):在供给侧改革背景下,房地产去库存不能片面理解为仅仅是为了当期经济增长,更主要的是为了推进以人为本的城镇化,