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众专家纵论:楼市是否落入愈调愈涨怪圈?

时间:2013-05-23 17:37:54      字号:T|T 来源:
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核心提示:   对话嘉宾:中国房地产研究会副会长、住建部住房政策专家委员会副主任 顾云昌  住房政策与体制改革专家、南开大学博士后、副教授 马先标  上海易居房地产研究院副院长 杨红旭  距离新“国五条”地方...

  钱很多很松,而土地却收得很紧,这就造成了需求的旺盛和供应的相对不足。“钱松”的表现就是购买者的购买力很强,钱可以大量地进入购买者的渠道。例如,在没有调控以前,购买者可以付20%-30%,然后其余的钱都可以向银行借,不管有多少套房,都可以从银行得到贷款。现在虽然第二套的付款提高了,但是总体上依然能够买房者能够从银行里借到钱。另外,中国的贫富差距很大,很多有钱人进入房地产市场进行投资,导致了需求的旺盛,也是“钱松”的一个表现。

  而对于投资者来说,进入开发商的钱是卡的比较紧的,开发商的银行信贷受到限制,开发商要千方百计地去融资,这提高了他融资的成本,不利于他的加快开发,造成了开发量的不足和开发速度的放慢。

  从“地紧”方面说,就是土地供应量的不足。在土地供应方面,近几年实际完成的土地供应量是下降的,有时候土地供应计划并不能完成,比如北京、上海、广州、深圳这样的大城市,在过去的三四年中,绝大多数年份这些城市的土地供应计划都没有完成。

  除此之外,地方政府是土地供应的垄断者,他希望用少量的土地拿到更多的土地出让金,在这种情况下必然导致了土地价格的上升,现在土地价格年年在上升,在土地价格不断上升的情况下,降房价是很难的。就像是面包和面粉的关系,面粉不断地涨价,面包却要降价,难度很大。

  调房价先要降地价

  记者:您认为调控中存在哪些问题,该如何解决呢?

  顾云昌:房地产调控要想取得成效,不能就房价而论房价,应该找到房价上涨背后的深层次原因,加大土地和住房的供应量。在过去历年的调控中,政府对遏制需求下得力度很大,但对加大供应量方面则是说得多,做得少,这就是调控之中存在的一些问题。现在中央也要求加大土地供应量,但是地价却始终没有降下来,在土地供应计划的完成方面也没有得力的措施,表现在两个方面:

  ,土地供应计划下得很晚,每年4月份才下达;第二,土地供应计划完不成,没有问责制。为什么土地供应计划完不成呢?一是由于土地价格太高了,开发商买不起,二是土地的位置太偏远了,交通不便利,配套设施没搞好,开发商不敢拿。

  所以政府要在土地有效供应上面大做文章,开发商既不能“捂盘惜售”,政府也不能“捂地惜售”。这些现象背后根本的原因是我们的土地制度和财税体制造成的,所以进行制度性得和长远性得改革很重要。

  现在房地产调控更多地是采用的行政的方法,扭曲了市场的机制。整个宏观的房地产市场我们更多是抓了细节问题,而政府方面的土地供应问题始终没有上升到调控非常重要的方面。

  杨红旭:我国的房地产调控确实存在很多问题,比如,主要是抑制需求,而增加有效供应不足;再如,更多使用了行政手段,而对经济手段重视不够。所以,应进一步完善住房制度,尽快形成保障房和商品房的供应双轨制,建立调控市场的长效机制。但必须承认一点,周期性的市场调控,不可能完全取消和废弃。

  建议改变对中高档商品房价格的直接干预局面

  新华网记者:限房价,应该怎么限,对此您有什么建议?

  马先标:我建议调控要实现“限房价”到“限普通商品房价、限保障房价”的转型。即要改变对中高档商品房价格的直接干预局面,将调控的重点对象集中到普通商品房和保障房上来。因为普通民众很难负担起中高档商品房,所以限制普通商品房和保障房的价格至关重要。中高档商品房可以按照市场的供求关系来确定价格,不必用行政的手段过多地干预。此外,限购、差别化信贷、房产税改革和大力发展保障房的政策工具需要继续实施。

【责任编辑:sysmanager】 Tags:

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