我觉得房地产市场关系到财政、金融、土地、企业等各项政策，涉及到中央和地方的利益关系，特别是地方从土地出让中获取大量的收入。涉及到金融企业和房地产企业的利益，改革的阻力相当之大。　

　　什么叫房价合理回归？我以为合理的房价，应该是使房价与居民的收入相适应，房价与投入和合理的利润相匹配。现在我可以明确地告诉大家，房价还远远没有回到合理价位。因此，调控不能放松。如果放松，将前功尽弃，而且会造成房地产市场的混乱，不利于长期健康和稳定发展。　

　　——国务院总理温家宝

　　2011调控回顾

　　大决心多措施遏房价

　　调控政策

　　1月18日

　　中国银监会实施差别化房贷政策，对平台贷款，要严格控制增量风险，要落实贷款“三查”，加大对贷款风险分类准确性及其责任的督查。

　　1月26日

　　房地产“新国八条”出台，决定全国建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套，对个人购买住房不足5年转手交易的，按销售收入全额征税。

　　3月16日

　　国家发展改革委关于发布《商品房销售明码标价规定》的通知，商品房经营者应当在商品房交易场所的醒目位置放置标价牌、价目表或者价格手册。

　　7月12日

　　国务院再发文，强调房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施；认真落实2011年的住房用地供应计划，确保保障性住房用地，加快普通商品住房用地投放。

　　8月1日

　　央行表态，要按照7月22日中共中央政治局会议关于“房地产调控决心不动摇、方向不改变、力度不放松”的要求，进一步执行好差别化住房信贷政策。

　　【被叫停的地方楼市政策】

　　2011年10月11日

　　佛山市住房和城乡建设管理局发布《关于进一步加强我市房地产市场调控有关问题的通知》，允许佛山市户籍居民家庭增购一套7500元/平方米以下的住房。一天未过，被叫停。

　　2011年11月11日

　　成都房管局召集当地开发商开会表达了两条政策变化：一是开发商可拥有网上签约时购房资格审核权;二是在全款付清的情况下，主城区家庭限购房屋套数由两套增至四套。10天后被叫停。

　　2012年2月7日　

　　芜湖市印发《关于进一步加强住房保障改善居民住房条件的若干意见》，文件对商品住房的契税补贴和购房补贴扩大了范围和额度。一周未到，被叫停。

　　2012年2月24日

　　上海市房管局有关人士在接受电视媒体采访时明确表示，外地户籍居民持上海长期居住证满三年可享受本地户籍居民同等购房资质，并且这一操作办法，从限购政策实施之初时就已经执行。一周后，被叫停。

　　在2011年一系列调控举措后，国家统计局2012年2月22日在《2011年国民经济和社会发展统计公报》中指出，房地产价格快速上涨的势头已得到有效控制。特别是重点城市的房地产价格上涨幅度显著减缓，部分城市开始出现下跌，有些城市下跌幅度还比较大。

　　限购意在遏投机

　　自2011年1月26日，国务院常务会议推出八条房地产市场调控措施（下称“新国八条”），随后，北京、上海、青岛等城市陆续出台地方调控细则，发布“限购令”。

　　正是在这种强力级别的调控下，过热的房地产市场在一年内呈现出冷却态势。大中型城市的房价快速上涨势头被扭转，购房者进入观望阶段，全国主要城市的交易量逐步回落，投机炒作得到严厉遏制，保障性住房的投入加大，住房需求得到一定程度的满足。

　　“限购”对住房投机及投资需求造成了同步限制，也抑制了部分真正需要购房的居民的购房需求，特别是改善性需求。有分析师就此指出，从技术手段上看，以个人身份界定进入市场的住房限购令，未来仍有调控的余地。

　　在一些业内人士看来，未来在降低金融杠杆率、加大其投资及投机的成本、征收房产税等方面仍有调控的空间，中国房地产市场的成熟，需要形成一个长期有效的市场价格机制，通过买卖双方的议价机制来配置资源，这对房地产企业、购房者、政府管理、市场健康发展都有着深远的意义。

　　保障房作用渐显

　　政策的制定者也很清楚，过严的限购令会“误伤”到部分真正刚需，而且总有一部分人无力支付市场型房价，因此，在“保民生”的大前提下，2011年全国范围内还开工建设了1000万套保障房及棚户区改造住房。

　　值得注意的是，保障房对于改善市场供给，满足基础性住房需求的作用是显而易见的。事实证明，在有效保障性住房建设用地的基础上，全国土地出让量价齐跌，“地”淡出，对于降低开发成本、抑制房价上涨发挥了积极作用。