未来5年3600万套新建保障性住房如何分得公正
未来五年，我国计划新建保障性住房3600万套，但分配机制却没有跟上建设步伐。如何公正地切分如此巨大的“蛋糕”，关系着千家万户“住有所居”梦想的实现，考验着政府的公信力及社会管理能力。
保障房成了闲置房，出租转售牟利忙
福建省宁德市东侨经济开发区的华庭小区，是该市大型保障房项目，小区内共有15栋住宅楼、500多套住房。半月谈记者近在华庭小区看到，小区内水电气和绿化等物业配套已经完备，却只有很少人家入住，多数住房的窗户和阳台空荡荡的，有的还积满了灰尘。记者从华庭小区物业管理处了解到，该小区交付业主使用已有3年多，目前入住率不足20%。
在华庭小区4号楼二层的一家窗户内侧，记者看到玻璃上贴着“本房出租”的红纸条，上面留有联系电话。类似这样的出租和售房信息在宁德房产网上也有。记者从网上找到一位刘女士的出租信息，并确认刘女士要出租的房就在华庭小区1号楼602室。
一位先生则在宁德房产网上发布了一条售房信息：“东侨华庭小区2幢。三室一厅二卫二阳台，面积139平方米，10成新，5600元/平方米。因属批经济适用房，房产权、土地证在办理中。交易一般暂时只能私下公证交易，以信誉为主。”
经济适用房的拥有者本应是住房困难户，然而某些经适房成了牟利的手段。
“丽华苑85平方米，1800元/月；红旗公寓90平方米，1500元/月；黄浦人家80平方米，1500元/月……”打开武汉几家房地产网站的租赁频道，就看到了上述出租信息，而这些房源大多是政府严禁出租的经济适用房。
在南京，记者走访了秦淮区银龙花园一期、二期和四期，雨花区春江新城一期和四期项目。这里的不少居民是郊区拆迁农民和城市拆迁户中的低收入群体，他们普遍反映从保障性住房政策中得到了实惠。但也有一些居民反映，保障性住房小区内时常能看到豪华车出入，小区内存在房屋出租和长期空置现象，有少数分到房子的人不太像是应该被保障的对象。
银龙花园四期物业公司的一位李大爷告诉记者，银龙花园四期2010年6月8日拿到钥匙，当天就有一些领了钥匙的住户将房子出租。记者在走访的几个保障性住房小区看到，出租中介在每个小区都有，大量房源都贴在墙上招租。
分配四大难：准入难、公示难、管理难、退出难
科学设置准入门槛，是实现保障房公平分配面临的道难关。准入门槛由谁来设，有哪些条件，是问题的关键。目前，绝大多数地方保障房准入门槛由主管部门制定，社会公众无缘参与，有的甚至是地方主管部门领导拍脑袋决定。
准入门槛应该有哪些条件？福建省住房和城乡建设厅住房保障处处长柳文定介绍，保障房建设指标任务从中央到地方，层层分解。但由于各地经济发展、居民收入、保障房实际需求等状况不同，准入门槛也会有较大差异。另外，公共租赁住房、廉租住房、经济适用住房、限价商品房等不同形态保障房，覆盖不同层次的住房困难群体，其门槛条件各有各的针对性和适用范围。但往往是条件多了，操作起来就增加了难度。尤其在申请人收入这块，统计不很，导致一些地方出现“开着宝马住保障房”的现象。
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| 楼盘名称 | 开盘价 | 位置 | 开盘时间 |
|---|---|---|---|
| 东营理想之城郁金 | 8300 | 新区 | 11-30 |
| 金基御景豪庭 | 10000 | 东城 | 11-30 |
| 新邦邦德小镇 | 18000 | 西城 | 11-30 |
| 广饶海通名郡 | 8000 | 广饶县 | 11-30 |
| 海通碧仙湖畔 | 10500 | 东城 | 11-30 |
| 恒大黄河生态城 | 起价6800 | 开发区 | 02-29 |
| 东营城市华府 | 6100 | 西城 | 05-01 |
| 凌上新街坊 | 8000-18000 | 东城 | 11-30 |
| 万达蘭园 | 一房一价 | 东城 | 11-30 |
| 悦辰国际 | 6700 | 东城 | 11-03 |
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