昨天，在全国人代会广东代表团审议财政报告时，人大代表李永忠根据报告中的数据进行测算，发现根据土地收益10%用于保障房建设的规定，各地方政府用于保障房建设的支出应为1571亿，但实际表格中只有1232亿，缺口达到339亿。
另外，李永忠还发现，财政报告和发改委报告都没有列出地方政府债务，没有列出国企利润用途，教育、医疗卫生、社会保障和就业在财政支出的存量比，5年未有明显变化。
★关键词：保障房投入
“地方政府要按规定，
把这个缺口补上”
对于财政报告中的保障房资金投入，李永忠对其数据进行了细致的测算，发现地方对于保障房的投入数据和政策规定相比，存在300多亿的缺口。
他说，“去年全国的地方政府土地出让金是29110亿（报告中为29109.94亿），征地拆迁等成本性支出为13396亿（报告中13395.6亿）。两项之差，可以算出地方政府卖地的利润是15714亿，按照国家出台的土地收益10%用于保障房建设的规定，也就是应该拿出1571亿用于保障房建设。
“回过头来，我看了一下报告在保障房建设的总支出，财政报告的列表中，保障房建设的总支出是2358亿。其中中央支出的是1125.73亿，地方政府支出了1232亿。”李永忠用自己按规定测算出的保障房建设支出1571亿减去地方政府实际支出的1232亿，发现地方政府对于保障房建设的投入缺口达339亿。“我认为，地方政府要按规定，把这个缺口必须补上。”
★关键词：国企利润
“一大笔钱是如何使用的，
希望明年报告写清楚”
李永忠昨天特别对国企的利润状况进行了关注，发现国企上缴利润的用途，报告中没有列明。
李永忠说，2000年到2009年，国企的平均利润增长为25.5%，国企规模以上企业的利润占到60.8%。“差不多是四六开，国企利润占到六成，非国企只占到四成”。但从社会贡献上说，非国企解决了85%的就业。因此，国企应该上缴更多的利润，为社会做出更大的贡献，而且上缴的利润应该用于改善民生。
李永忠说，报告上2010年国企的利润是19870亿元，但没有加入金融机构的数字，考虑到前年不包括金融企业的国企的利润是13392亿，加上金融企业就变成19760元，去年国企的利润估计要到25000亿以上。很遗憾，国企上缴利润的用途在报告中没有列明。
“今年国企上缴的利润从去年的10%增长到15%，这么一大笔钱是如何使用的，希望明年报告能够写清楚。”李永忠说。
★关键词：地方债务
“报告中没有提到
地方政府的债务”
李永忠还发现财政报告未列出地方债务状况。他说，去年中央政府安排了67527亿国债，占到GDP的17%，今年国家安排了9000亿赤字，总量还可以。不过，报告中没有提到地方政府的债务，希望财政报告中统计一下。“地方政府的债务对经济的发展也有很大影响，列出来审议，有利于对经济工作的分析。”
★关键词：国民收入
“国民收入
在GDP的比重逐年下降”
对于经济结构问题，李永忠说，2000年，投资占GDP的比重是35.3%，到了2010年，投资在GDP的比重占到了54.4%，也就意味着上升了19.1%。但消费所占的比重在下降，2000年消费占到62.3%，到了2010年降到37.9%，也就是说消费在GDP的比重下降了24.4%。“从这两个结构上来看，我们的发展越来越依赖投资，老百姓的消费占比是逐年下降的。”
国民收入在GDP的占比也在下降。李永忠说，1990年，国民收入在GDP中的比例是55.22%，到了2009年变成了42.66%，也就是说19年时间下降12.56%。“国民收入在GDP的比重也是逐年下降的。”
