国务院参事谈住房改革：刚性需求系服务方向
住房再改革：“住有所居”有多难
住房是民生的必需品。国家、社会对居民住房的建设和供给，有其重要的政治性和公益性。
从古至今，从国内到国外，诸多有识之士和相关政府部门大都是十分关注居民的住房建设和供给的。
中国共产党作为无产阶级的政党，实际上很早就把百姓的住房问题纳入了革命工作的关注范围。1934年毛泽东就曾指出，“解决群众的穿衣问题、吃饭问题、住房问题、柴米油盐问题、疾病卫生问题、婚姻问题，总之，一切群众的生活问题，都是我们应当注意的问题”。毛泽东把住房问题与穿衣吃饭同等看待，可见住房的民生性、政治性是十分突出的。
正因如此，建国以来的半个多世纪里，党中央、国务院高度重视广大百姓的住房问题。土地改革期间，在农村，除了进行土地的改革和重新分配之外，也对住房进行了重新分配。在城市，凡建设新的工厂、学校、机关和事业单位时，也都同时要建设职工住房。尽管当时财政十分困难，但还是了人人有房住。
笔者曾经做过大学教师、企业技术人员和研究机构的研究人员，从1960年起，不管走到哪里，组织上总是在安排工作的同时，也会安排住房，而且让大家住的地方与工作的地方相邻近，尽量使年轻人有更多时间投入到工作和学习之中，不会因居住过远，而把时间浪费在路途中。
改革开放后的1985年，我国开始推行把原有国家住房卖给个人，初衷也是为了从中得到一些钱，以便为百姓建更多住房，使其住房条件得到改善。应该说，这条路是正确的，对于城市原有的广大市民来说，住房问题在总体上得到了并有较大改善。
从国外看，无论是欧美国家，还是亚洲国家，各国政府都十分重视住房的公益性质，对住房的建设和供给都推出了包括贷款利息的优惠、税收政策的减免、财政的直接补贴和廉租房供应等在内的很多政策和措施。
英国为照顾买不起房的住户，国家实行了半产权售房计划，居民可以买50%的房产权，其余50%由政府和银行分担。
澳大利亚、新西兰除了对居民购房由国家和政府进行补贴外，还十分注重“可承受性住房(affordable house)”的建设，由非营利建设单位借助国家贷款支持建设的低价房，较好解决了中低收入家庭的住房问题。
新加坡则建设了大量被称作“组屋”的低价房，屋子较为宽敞，环境同样优雅、时尚，交通便捷，医疗、教育十分方便。新加坡组屋局的局训便是我国唐朝诗人杜甫的诗句“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”。
又如沙特阿拉伯，过去由政府向居民提供补贴建房，2007年则改为建好房子赠给居民住，同年已启动150万套住房建设。
我国的住房问题是城市化推进中的新居民及新生代城市居民的双重需求引发的。如何解决好有市民资格的新生代居民、尚无市民资格但已成为城市发展不可缺少的新居民的住房问题，是当前住房问题的中心和主体。住房问题，不仅涉及到和谐社会的成功构建，也涉及到城市化的快速推进。
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