推进房产税试点引弓待发。笔者认为，当前房地产市场是一个卖方市场，再加上随着房屋租赁价格的不断回升，房产税征收的比例非常容易被投资收益所弥补。因此，房产税改革只是在税制上进行的完善，在抑制不合理需求以及调节房价方面的效果不应寄予过多的期望。
建立“普遍征收，免征部分返还”的征收机制。从国际经验看，房产税是以房地产为课征对象，以课征时点计税对象评估值为计税依据，对房地产保有期间征收的一种财产税，凡是“拥有”房地产的人，都有按照不动产的评估价值纳税的义务，因此，房产税应对个人所有的住房普遍征收。但考虑到我国经济发展阶段和居民收入水平，再加上这项改革情况复杂，影响面大，拟先在部分城市对部分个人拥有的住房进行试点，恢复征收房产税。
至于免征条件的设定是较为复杂的工作，应本着住房套数和面积兼顾的原则，免征套房和第二套改善性住房，重点征收第三套以上住房的房产税，另外在每套住房面积上也要有一定的约束。总之，在现阶段，免征的基本思路是，对普通居民自有居住用房产少量征税或者不缴税，而针对豪华住宅、多套房产、投机客购买的房产是主要征税对象。然而，这套免征办法的前提是可以清楚地甄别出投机客、多套房产持有者与只有一套房产的普通居民。因此，笔者建议，当前采取“普遍征收-免征部分返还”的模式，并且根据家庭所在地区情况制定统一的免征返还标准。这一方面能够保障税收收入，另一方面能更好地与未来普遍征税的制度相衔接。
