0546房产网（东营房产网）讯 9月27日上午，2018“相约黄河口 儒商东营行”签约仪式在东营举行。其中，由东营市旅游发展委员会洽谈对接的，国际旅游企业华侨城集团旗下华侨城旅游投资管理有限公司与东营市政府就双方打造黄河入海文化旅游目的地项目签订战略合作协议。未来，双方将通过“赋能管理+投资+高品质旅游资源开发”模式开展合作，实现资源整合、央地合作。推动东营市全域旅游建设，共同推动黄河口旅游资源的高品质经营和开发，促进东营市旅游经济的高质量发展，共同将东营打造成为黄河入海文化旅游目的地，促进东营市文化旅游产业快速发展。

整体规划图

　　双方合作的步大棋就是，华侨城旅投集团将接管黄河口生态旅游景区，实施景区提升工程。对照5A级景区标准，打造核心产品、形成精品线路，丰富旅游节点，升级景区内现有经营，延长旅客停留时间，提升景区综合收入。同时，在赋能管理的基础上，通过考察调研，争取一年内由华侨城旅投集团和东营市共同搭建“投资、建设、管理”三位一体运营平台公司，统筹负责黄河口旅游区的投资、建设、管理。届时，东营市将会把景区内资产资源使用权、景区特许经营权和景区门票分成权依法合规移交至运营平台公司。

签约现场图

　　双方合作分为三个阶段，阶段，双方签订赋能委托管理合作协议，为黄河口生态旅游区植入华侨城品牌。由黄河口生态旅游区管委会与华侨城方签订《黄河口生态旅游度假区赋能委托管理协议》，华侨城方派出项目管理团队，对景区进行提升性管理，对照5A级景区标准，打造核心产品、形成主题线路，丰富旅游节点，升级景区内现有经营，延长旅客停留时间，提升景区综合收入。

　　第二阶段，在赋能管理的基础上，通过考察调研，三个月内搭建投资、建设、管理三位一体的运营平台，推进项目投资或股权合作。由双方签订具体协议，根据双方调研和论证情况，双方成立合作工作机构，通过对东营市旅游资源和投资项目进行评估，成立运营平台公司，统筹负责黄河口旅游区的投资、建设、管理。运营平台公司成立后，东营市将景区内资产资源使用权、景区特许经营权和景区门票分成权依法合规移交至运营平台公司。

　　第三阶段，以东营市“旅游富民”三年行动计划为主线，共同打造“黄河入海”文化旅游目的地。借助华侨城的品牌、能力、经验、资金为支撑，以“旅游+互联网+金融”为实施战略，依托黄河口5A景区，带动中心城森林湿地公园建设，打造集生态观光、休闲体验、乡村旅游、养生度假、自然教育等功能为一体的国家级旅游度假区，把东营市打造成全国文旅产业的领跑者、生态康养旅游的引领者、山东省创建全域旅游的示范者。

　　打造成为黄河入海文化旅游目的地，是东营市委六届四次全会做出的重大决策。东营市旅发委自7月中旬以来，先后邀请深圳华侨城集团、中国旅游集团深圳锦绣中华发展有限公司(港中旅)、旅集团华龙旅游实业发展总公司、中信集团天域生态环境股份有限公司和山东台儿庄古城旅游集团有限公司等5家国内知名旅游集团到东营市的黄河口等旅游景区实地考察和洽谈。8月4日—6日，东营市韩利学副市长带队赴深圳华侨城集团就黄河口生态旅游区托管、投资建设黄河水城国家级旅游度假区等合作事宜进一步深入对接。华侨城集团等三家国内一线旅游开发集团很快提交了初步合作方案。经过筛选，华侨城集团的开发理念等方面与东营市发展思路更为契合。

　　华侨城集团是国务院国资委直接管理的大型中央企业，连续4年被纽约证券交易所(AECOM)评为“全球第四、亚洲”的旅游集团。集团战略定位为中国文化产业的领跑者、中国全域旅游的示范者和中国新型城镇化的引领者。华侨城有33年旅游项目操盘能力积淀，22年旅游项目管理经验输出并成功为全国40多家5A级标准景区提供运营管理服务。

　　“引入先进理念，引入业内大型前沿企业，是促进东营市旅游业快速发展，全域旅游建设、打造黄河入海文化旅游目的地快速推动的一个重要举措。”东营市旅发委相关负责人表示，在前期的考察中，通过对多家企业的对比，华侨城集团在投资意向和企业实力上都具有优势。“战略合作协议的签署，是东营市打造黄河入海文化旅游目的地走出的标志性一步。”据其介绍，双方的合作将从黄河口生态旅游区这一“点”开始，之后将逐步采取以点带面的方式，共同把东营市中心城区打造成国家级旅游度假区，把东营市打造成为黄河入海文化旅游目的地。

　　东营“海上新城”建设提速 将融入城市主中心组团！

　　近日，中华人民共和国财政部网站发布《开展东营海上新城(建设可行性研究、建设生态用海专题研究、建设用海控制指标专题研究)项目招标公告》。根据《东营市城市总体规划(2011—2020年)》，“海上新城”将与东营中心城区、垦利城区组合构成“一个主中心”，东营“海上新城”建设项目正式驶入快车道。

国家财政部网站截图

　　从市海洋与渔业局获悉，北起永丰河口，南到广利河口，西起垦东防潮堤，东到滨海生态城防潮堤，这一区域拟建东营“海上新城”。滨海生态城防波堤外2公里区域为新城建设取土区。

　　根据《东营市城市总体规划(2011—2020年)》明确了“一带两轴，三组群”的城镇空间格局“的城镇空间结构。其中“三大群组”为：中心城镇组群，南部广饶-大城镇组群，北部河口-东港城镇组群。中心城镇组群以中心城区为核心，整合垦利、利津等周边城镇，进一步扩大区域中心城市的核心辐射作用，逐步一体化发展，远景发展成为东营都市区。

　　而东营城镇组群体系分为“市域主中心、市域次中心、重点镇、一般镇”四个等级，以“一主四次”为骨架。其中，“海上新城”与东营中心城区、垦利城区组合构成“一个主中心。”

北京天创智业城市规划设计图

未来规划图

　　据市海洋与渔业局已发布的公告显示，东营“海上新城”以东部“城、港、区”发展一体化为核心理念，落实与广利港区规划及广利港临港产业区划的融合衔接。“人工岛、多突堤、区块组团等用海方式”是其空间建设特色模式。

　　东营海上新城平面布局深化设计项目由国家海洋技术中心和国家海洋局战略研究所负责，“海上新城”拟采用海上龙城和渤海之帆等2个平面设计方案。国家海洋局此前关于该区域做出规定，要求40%海域用于填海，60%为水域面积，围海造地面积约50平方公里。