事实上，针对全国住房供地计划仍有超三成未完成的问题，市场早有预期。
去年中，国土部公布了上半年全国住房用地供应量仅为5.6万公顷。也就是说，时间过半，供应计划只完成了三分之一。当时，业内普遍认为，全年18万公顷指标定得过高，全年“完成了七八成就不错了”。
对于计划没有完成的原因，《中国国土资源报》的报道给出了三个理由。首先，2010年供地计划是指导性计划；二是首次编制全国住房用地供应计划，预测不够准确。第三是由于衔接问题，供地计划编制公布，早于保障性住房建设计划和棚户区改造计划，导致计划编制偏大。
国土部有关负责人认为，部分地区财政困难，融资渠道有限，导致建设项目难以推进；少数项目用地仍实行毛地出让，房价上涨带动拆迁成本上升，征地拆迁进展缓慢，造成已批土地不能及时转变成有效供给。
北京大学房地产研究所所长陈国强指出，地方签署的责任书中， 未将住房用地供应完成情况作为问责内容，致其缺少硬性约束机制，供地落实不理想，与此也有关。
