国土资源部２９日公布２０１０年住房用地供应计划执行情况显示，全国３０个省区市住房供地同比增长６４．１％，其中保障性住房用地同比增加１２４．５％。
为贯彻落实国务院有关房地产调控精神，稳定房地产市场预期，国土资源部２０１０年初组织各地首次编制指导性的城市住房用地供应计划并于４月上旬向社会公布。国土资源部近日汇总分析表明，２０１０年住房用地供应大幅增长，供地计划总体执行情况较好。全国３０个省区市（不含西藏和新疆建设兵团）住房供地计划１８．４７万公顷，实际完成１２．５４万公顷，比２００９年住房供地增加４．９万公顷，同比增长６４．１％。其中，保障性住房用地２．４７万公顷，同比增加１２４．５％。与前几年的供地情况同口径相比，保障性住房、中小套型普通商品房和其他住房实际用地１０．８９万公顷，同比增长４２．５％。
从计划完成情况看，全国住房供地计划实际完成６７．９％。其中保障性住房（指经济适用房和廉租房）用地完成计划的６５．２％；棚改房用地１．４７万公顷，完成计划的４０．２％；中小套型商品房用地６．５１万公顷，完成计划的８０．９％；其他住房用地２．９６万公顷，完成计划的６８．５％。主要热点城市住房用地供应计划落实情况普遍较好。上海、宁波、北京住房用地供应计划完成比例分别为１０５．６％、１０３．４％、１０１．０％；南京、杭州、厦门完成比例分别为９４．５％、８７．２％、８５．２％。深圳和广州保障房用地完成比例分别为２２８．０％和１６３．８％。北京、上海、杭州、宁波、南京、青岛、厦门、广州和深圳９城市保障性住房、棚户区改造住房和中小套型商品房实际用地占全年住房实际用地比重均达到或超过７０％。
２０１０年全国保障性住房用地除直接安排１．５９万公顷经济适用房和廉租房用地外，棚户区改造用地安排了８７２２．０６公顷保障性住房用地。因此保障性住房用地全年实际供应量为２．４７万公顷，占住房用地总量的１９．７％，创历史新高。中央确定的５８０万套保障性安居工程建设目标用地得到应保尽保。保障性住房、棚户区改造住房和中小套型商品房实际用地９．５８万公顷，占全年住房用地实际供应量的７６．４％。２８个省（区、市）“三类”住房用地供应占全部住房用地供应比例均超７０％。１０个省（区、市）超８０％，甘肃、黑龙江超９０％。从地级城市看，３３３个占比超过７０％，仅１８个低于７０％。
总体看，２０１０年全国住房用地供应计划执行情况存在计划落实不平衡问题。主要原因一是２０１０年作为住房用地供应计划编制第一年，各地前期工作不够充分，预测不够准确；二是住房供地计划、住房建设计划衔接不够。住房供地计划编制公布在前，保障性住房建设计划和棚户区改造计划编制在后，供地计划规模编制偏大；三是一些地区出于争取补助资金和年度新增建设用地计划指标考虑，住房建设计划规模和用地计划规模偏大；四是部分地区地方财政困难，融资渠道有限，资金落实不了，建设项目难以推进；五是少数项目用地仍实行毛地出让，在房价上涨带动拆迁成本上升背景下，征地拆迁进展缓慢，已批准土地不能及时转变成有效供给。
