依据《东营市经济社会发展第十二个五年规划纲要》、《东营市“十二五”服务业发展规划》、《东营市生产性服务业发展规划》，到2016年，东营市将着力推进商贸综合体、中央商务区(CBD或微型CBD)、服务外包基地、现代物流园、科技创业园、文化旅游园等6类形态的服务业集聚区建设。

　　商贸综合体

　　商贸综合体是以商业为核心形成的集购物、娱乐、休闲、餐饮等多功能于一体的建筑群体和新型业态。重点布局在中心城市的主要商业区、城市近郊区和经济发达、人口稠密的经济强镇。主要形式为综合大型购物中心、特色街区、会展中心和城市综合体等。重点推进济南路商圈、东城银座商圈、东营商贸园、东营西郊现代服务区、亿丰时代国际广场建设，塑造城市新生活，提升城市新形象。

　　济南路商圈

　　位于西二路——西四路之间，在对济南路段两侧的学校、住宅进行迁建的基础上，将济南路改为步行街，引进建设一批集购物、餐饮、娱乐、文化体验于一体的现代大型时尚购物中心、城市综合体项目，进一步提高商业集聚程度，增强城市繁荣气息，推进经营结构调整，拓展新型的经营服务领域，打造以商业为主、商旅结合、传统业态与新型业态融合、功能完善、档次较高、服务范围为超广域、消费者的现代化市级商业中心。

　　东城银座商圈

　　依托东城银座购物广场，在其周边合理规划布局建设一批大中型商业零售网点，建设成为以商业商务结合、新型业态为主，特色鲜明、功能完善，档次高、中西文化交融、现代气息浓厚的市级商业中心。

　　东营商贸园

　　推进商贸园传统服务业改造升级，大力引进商务办公、文化休闲、电子科贸、金融保险、文化旅游等现代服务业项目，建设集商业贸易、餐饮、文化休闲娱乐、物流、金融、商务办公于一体的超大型商贸综合体。

　　东营万达广场

　　规划建设集商业中心、甲级写字楼、影院、KTV、五星级酒店、城市商业街等商业板块，打造东营的五星级城市商业广场，促进现代物流、文化创意、科技信息、商业旅游、总部经济等高端业态集聚发展。

　　东营西郊现代服务区

　　依托垦利县董集镇、郝家镇毗邻中心城区的区位、交通、资源等优势，以汽车贸易、科技信息服务、仓储物流、休闲旅游、房地产等现代服务业聚集为重点，打造全市重要的仓储物流中心、城郊休闲观光旅游区、鲁北地区大的汽车贸易服务区、石材交易集散地和全国重要的油田科技信息服务的“孵化器”。

　　文化公园城市综合体

　　依托文化公园、黄河国际会展中心，建设集五星级酒店、城市商业街、高档住宅、幼儿园等综合配套设施于一体的城市综合体。

　　莒州路现代服务业聚集区依托海尔商业城市综合体和月星城市综合体等项目，打造集休闲服务、科技创新产业服务与都市生活服务于一体的现代服务业集聚区。

　　中央商务区(CBD或微型CBD)

　　中央商务区是以城市经济为核心，以商贸、金融、商务活动为主体，高级商务酒店、高级生活服务相配套，企业总部、地区总部集中，交通通达性较好的城市中心区域。积极完善开发区中央商务区的功能，使其具有大都市的聚散、创新、服务等功能，积极发展商务接待、行政办公、金融服务、中介服务、科技服务、房地产等，重点发展综合性的购物中心，高级商务楼，星级酒店、高级娱乐设施等，着力打造成为东营市高端服务业发展的核心区。

　　开发区中央商务区

　　依托东营开发区悦来湖，建设甲级标准写字楼、五星级酒店、大型购物广场、高档公寓、会展中心、金融大厦及湖区配套地产等设施，打造集商务、娱乐、购物、居住于一体，金融机构和总部经济聚集发展的大型高端CBD。

　　广饶中心商务区

　　集购物、休闲、娱乐、餐饮、金融商务、办公会展等设施于一体的大型城市商业综合体。

　　河口湖滨新区

　　高端服务业集聚区以汇聚人气、激活产业、生态示范，打造黄河口湿地之城为目标，突出黄河文化、石油文化、海洋文化、湿地文化“四色文化”主题，布局建设“一湖(鸣翠湖)、两心(商业办公中心、生态展示中心)、一带(湖滨公共活动带)、多组团(都心商务区、健康养生岛、生态展示区、河口国际社区、滨湖尚居、滨湖东岸商业区、南岸社区)”打造成为集生活、文化、教育、休憩于一体的城市核心景观区。$Page_Split$

　　现代物流园

　　现代物流园是多家物流企业及物流相关机构集聚的场所，在提供仓储、运输等传统物流服务的同时，具有信息服务、简易加工、货运代理、连锁配送、仓单质押、保税物流、商检通关等现代物流功能。依托交通枢纽或需求中心布局，集中分布在港口、机场、铁路站场、公路节点、产业集群、开发区、专业市场等周边区域。东营市应抓住黄河三角洲开发建设的历史机遇，通过合理布局与科学整合，加快推进临港物流园、空港物流园、中心城物流园建设，逐步构建起以物流园区为依托，以物流信息平台为支撑，以第三方物流为主体的现代物流体系，打造生产性物流与商贸型物流并重的现代物流产业链，推进东营物流节点城市的建设进程。

　　临港物流园

　　依托东营港，建设集国际货运、商品展示、场站服务、流通加工、原油及成品油储存及周转、保税仓储、集装箱、散杂货、信息支持于一体的综合性物流园。近期重点推进中海油106万方油库区、万通200万方油库区(包括100万方保税罐区)、宝港国际100万方海关监管精细化工品灌区项目建设，到2015年，全区一次性仓储能力力争达到1000万吨，为建设保税港区和国家石油储备基地奠定基础。

　　空港物流园

　　依托东营机场，形成以国内外邮件快递、加工制造业精密部件、生物制药以及高科技小型机电产品、鲜活水产品等为主的高端产品业态综合性航空物流基地。

　　中心城物流园

　　依托黄大、德大铁路东营站和东青高速公路等交通枢纽，建设集原材料供应、商业物流、城市物流配送于一体的综合物流中心，形成仓储与配送相结合、中转与加工相结合的综合物流园区。

　　广饶物流园

　　以纸张、化工产品、钢铁、金属制品、煤炭、木材、棉花等产品为重点，建成仓储、简单加工和增值服务、物流配送、物流信息处理等功能于一体的大型物流园区。

　　利津铁路物流园

　　规划面积3000亩，依托黄大铁路利津站以及规划建设的疏港铁路，建设集成品油、煤炭、建材、大宗农产品物流、配送于一体的综合性公铁联运物流园区。

　　黄河口仓储物流园

　　依托河口蓝色经济开发区，建设集原材料和商品分拣、存储、配送、货物中转、物流信息等功能的综合性物流园区。

　　文化旅游园

　　文化旅游园主要以从事文化教育、文化商旅、旅游开发、休闲娱乐的企业为主体，以文化遗产区、旅游风景区、特色文化街区为依托，重点布局在文化教育、旅游观光、休闲娱乐等功能于一体的区域，体现浓郁文化特色，有利于保护和挖掘丰厚文化内涵，传播和发扬文化传统。东营市应充分发挥黄河入海、湿地生态、油田文化、孙子文化等特色旅游文化资源优势，重点推进黄河口生态旅游区、龙悦湖旅游度假区、孙子文化旅游度假区建设，将东营打造为产业完整、产品齐全、形象突出、环境良好、管理先进、享誉国内外的国家级生态旅游目的地。

　　黄河口生态旅游区

　　坚持生态优先原则，在保护的前提下，合理开发和利用黄河口独特的优势资源，以大项目建设为切入点，形成一个龙头(黄龙入海)、两个核心(国际观鸟基地、沧海桑田景区)、两大效益综合体(湿地综合服务区、湿地休闲度假区)的空间格局，全力打造集观光、休闲、度假于一体，生态环境良好、市场美誉度高、综合效益突出、可持续发展的国家级生态旅游示范区。

　　龙悦湖生态旅游度假区

　　依托龙悦湖，在湖内规划建设9大景观区，湖外规划建设4个景观区及配套基础设施，打造集观光、度假、休闲于一体的国内外知名旅游度假胜地。

　　孙子文化旅游区

　　以孙子文化为主体，以园区建设为依托，以动态展示为亮点，以现代科技为支撑，形成对市场有较高吸引力的文化旅游产品系列，打造成一个集中古今谋略、竞争计谋的大本营。

　　揽翠湖旅游度假区

　　依托揽翠湖，以“生态、体育、旅游”为主题，对现有苗圃、高尔夫球场以及耿井水库沉砂池等资源进行整合提升，综合开发北部塞纳河小镇、中部温泉中心、老年公寓和南部休闲度假会所，建设翠湖、林荫、绿地交融的城市中央公园。

　　河口槐树林

　　温泉旅游度假区

　　依托仙河镇温泉资源和现有的5万亩槐树林，将温泉体验和槐树、槐花养生结合起来，开发建设温泉度假区、绿色农业生态观光园等，建设集医疗、休闲、度假及特色观光于一体的温泉度假区。

　　科技创业园

　　科技创业园是以技术公共服务平台为依托，具有技术检测与推广、产品研发与试验、成果产业化、企业孵化等企业服务功能，由众多科研机构和科技型企业集聚形成的区域。科技创业园依托科技资源或产业需求布局，集中分布在各类高校、研究机构、先进制造业基地、高新技术园区等周边区域。东营市应以科技服务基础设施建设和服务能力建设为重点，以为科技创新创业提供有效服务支撑为主要目标，加快推进国家大学科技园、黄河三角洲青年创业基地、黄河口高新技术企业创业园、中国石油装备产业基地国际交流中心建设，打造黄河三角洲区域创新发展的核心引领区和联结全国创新网络的重要节点。$Page_Split$

　　大学科技园“生态谷”

　　以生态产业以及新能源产业关键和共性技术研发为主导，集聚创新要素、整合创新资源、培育创新载体、引领产业发展，建设集创新、创业、研发、孵化、信息、培训等于一体的区域生态产业技术研发社区。

　　黄河三角洲青年创业基地

　　在东营开发区围绕石油、橡胶、纺织、新能源等产业，布局建设青年创业中心、青年创业超市、创业培训中心及创业资讯网等功能区，建成集咨询、辅导、见习、培训于一体的青年科技创业服务平台，带动东营市产业的升级与发展。

　　黄河三角洲

　　可持续发展研究院

　　按照“政府主导、政产学研金结合、企业与院校为主体、市场化运作”的原则，建设“三个中心”(可持续发展战略研究中心、信息服务中心、科技培训与交流中心)、“四个研发平台”(生态环境技术研发平台、资源高效开发技术研发平台、清洁生产与循环经济技术研发平台、传统产业提升技术研发平台)、“一个基地”(新能源科技研发与推广基地)，开展黄河三角洲社会经济重大发展战略研究、黄河三角洲演变机理、盐碱地改良、湿地生态保护、黄河口泥沙治理、油区污染控制等基础性研究，建立开放式的综合数据库，结合重大科技项目培养创新人才，为黄河三角洲生态高效经济提供智力支撑。

　　黄河口高新技术

　　企业创业园

　　实施创业园升级工程，以创业园为核心，以网络为手段，吸引创业资本，相关政府机构、中介服务机构和研发机构共同参与，加快推进科技创新创业体系建设，促进科技成果的转化，打造成为培育高新技术企业和创新创业人才的摇篮和基地。

　　中国石油装备产业基地

　　国际交流中心建设石油装备国际贸易中心和全球采购中心、科研中心、培训中心、质检中心，打造集展览展示、产品交易、技术研发、人才培训、检测检验于一体的服务平台。

　　文化旅游园

　　文化旅游园主要以从事文化教育、文化商旅、旅游开发、休闲娱乐的企业为主体，以文化遗产区、旅游风景区、特色文化街区为依托，重点布局在文化教育、旅游观光、休闲娱乐等功能于一体的区域，体现浓郁文化特色，有利于保护和挖掘丰厚文化内涵，传播和发扬文化传统。东营市应充分发挥黄河入海、湿地生态、油田文化、孙子文化等特色旅游文化资源优势，重点推进黄河口生态旅游区、龙悦湖旅游度假区、孙子文化旅游度假区建设，将东营打造为产业完整、产品齐全、形象突出、环境良好、管理先进、享誉国内外的国家级生态旅游目的地。

　　黄河口生态旅游区

　　坚持生态优先原则，在保护的前提下，合理开发和利用黄河口独特的优势资源，以大项目建设为切入点，形成一个龙头(黄龙入海)、两个核心(国际观鸟基地、沧海桑田景区)、两大效益综合体(湿地综合服务区、湿地休闲度假区)的空间格局，全力打造集观光、休闲、度假于一体，生态环境良好、市场美誉度高、综合效益突出、可持续发展的国家级生态旅游示范区。

　　龙悦湖生态旅游度假区

　　依托龙悦湖，在湖内规划建设9大景观区，湖外规划建设4个景观区及配套基础设施，打造集观光、度假、休闲于一体的国内外知名旅游度假胜地。

　　孙子文化旅游区

　　以孙子文化为主体，以园区建设为依托，以动态展示为亮点，以现代科技为支撑，形成对市场有较高吸引力的文化旅游产品系列，打造成一个集中古今谋略、竞争计谋的大本营。

　　揽翠湖旅游度假区

　　依托揽翠湖，以“生态、体育、旅游”为主题，对现有苗圃、高尔夫球场以及耿井水库沉砂池等资源进行整合提升，综合开发北部塞纳河小镇、中部温泉中心、老年公寓和南部休闲度假会所，建设翠湖、林荫、绿地交融的城市中央公园。

　　河口槐树林

　　温泉旅游度假区

　　依托仙河镇温泉资源和现有的5万亩槐树林，将温泉体验和槐树、槐花养生结合起来，开发建设温泉度假区、绿色农业生态观光园等，建设集医疗、休闲、度假及特色观光于一体的温泉度假区。