近期，沉寂了两年多的房地产市场交易量出现反弹，多家一线房企5月公布的销售业绩大涨。专家认为，这主要得益于房企降价促销，促使压抑已久的刚性需求集中释放。

　　然而，让人难以理解的是，近日我国多地出现保障房“遇冷”局面：郑州4002套经适房中两成多“没人要”、武汉913套公租房中七成多“租不出”……刚需强劲背景下，保障房为何“遇冷”?如何让保障房市场健康发展、较好发挥房价调控“蓄水池”作用?

　　记者调查

　　商品房“热” 保障房“冷”

　　保利地产5月8日披露的销售数据显示，今年4月，公司实现签约面积71.90万平方米，同比增长45.10%;实现签约金额91.48亿元，同比增长36.86%。

　　除了保利地产，金地集团、恒大地产等多家一线房企4月份的销售业绩均大增，其中恒大地产4月销售额环比翻番。

　　记者近日在湖北、河南等地采访时，也感受到了楼市的“热度”。6日下午，在武汉福星惠誉某楼盘现场，不到40平方米的售楼中心被挤得水泄不通，几名售楼小姐在人群中跑来跑去，忙得满头大汗。

　　据了解，在北京、济南、合肥等地部分楼盘商品房也出现热销，甚至购房者彻夜排队、一房难求的场面也“重出江湖”。

　　然而，在商品房“热销”的背景下，经济适用房、公租房和廉租房等类型的保障性住房却在多个城市遭到冷遇。5月3日，河南郑州推出4002套经济适用房，当天仅60余位购房者登记选房，并连续几日“遇冷”，主管部门不得不把选房截止日期由5月6日延长至5月9日。

　　然而，即便将截止日期推迟，目前郑州经适房登记选房情况仍不理想。根据郑州房地产网10日公布的数据，截至9日，4002套房源中还有866套剩余。

　　记者了解到，广东、湖北、河北、海南等省份部分城市都曾出现经适房销售明显“供过于求”的现象，许多楼盘的销售比例不足一半，甚至只有一二成。

　　除了经济适用房销售“遇冷”，廉租房、公租房等其他保障性住房也存在申请热情不高的现象。今年3月，武汉在南湖新城公租房小区供应的913套公租房中，只有210户有人入住，剩下的700余套房屋无人问津。

　　武汉市洪山区房管局局长何继文说，原本计划在去年12月底就让符合条件的居民住进公租房，但由于申请人数太少，这才推迟至3月份。即便这样，入住率仍然很低，大量公租房闲置浪费。

　　原因分析

　　“有资格的买不起，买得起的没资格”

　　然而，让人难以理解的是，在刚需集中释放情况下，购房者为何不偏爱价格低廉的保障房?

　　一些购房者认为，对于低收入群体而言，保障房价格依然偏高，他们根本负担不起，而有经济能力的购房者又不具备购买资格，这让保障房陷入了“有资格的买不起，买得起的没资格”的尴尬境地。

　　山东省青州市国泰置业有限公司负责建设了525套经济适用房，董事长李根伟表示，这些经适房售价为1900元/平方米，仅比周边商品房均价低700元，一套房子就按六七十平方米计算，对低收入群体而言，动辄十几万的房价也是天文数字。

　　专家还认为，申报条件过于严格也将部分潜在购房者“卡在门外”。目前，我国不少地方对保障房申请者的住房、收入等有严格要求，比如规定住房困难家庭人均面积必须在8平方米以下、人均月收入在1500元以下，稍微宽裕的家庭就被剥夺了购房资格。

　　应对措施

　　分流刚需 应保尽保

　　对于楼市回暖情况下出现的保障房“寒流”，许多业内人士认为，这并不能说明保障房总量过剩、没有市场，而是制度设计不完善及区域结构性过剩。

　　他们表示，保障房惠及千万低收入家庭，是分流刚性需求、确保房地产市场健康发展的重要“蓄水池”，未来应通过在城区商品房中配建保障房、降低申请门槛、发放货币补贴等措施，大限度发挥保障房满足低收入群体住房需求功能，做到“应保尽保”，从而分流刚性需求，避免购房者单一追逐商品房造成房市过热。

　　郑州市房地产管理局局长万鹏说，应在城区商品房中配建一定比例保障房，解决目前部分保障房位置偏僻、环境不好、配套设施不齐全等问题。

　　此外，还应进一步降低保障房申请门槛。华中科技大学公共管理学院教授国华等不少专家认为，应适当放宽保障房的申请条件，并加大对外来务工人员的保障力度。

　　在加强住房实物保障的同时，也应增加货币补贴。山东师范大学房地产研究中心主任程道平说，在保障房的户型设计、面积等方面应尽可能地考虑到住户的需求和经济承受能力，并对部分低收入群体的物业费给予适当补贴，从而降低他们的经济负担。