2月14日,广州增城市国土及城管部门出动百余人,以“违法用地”为由拆除了该市新塘镇一处由某公司投资建设的马厩。拆除的马厩及相邻建筑群均为去年广州亚运会服务过,马厩曾用作马术比赛的马匹隔离检疫场。
根据官方的认定,此建筑群涉嫌存在大面积违法用地行为,投资兴建此建筑群的某公司对此并未否认,——以赶工期为由,没有及时补办土地使用等报批手续。如此看来,一切似乎没有悬念,既然没有办理土地使用等报批手续,依法论定是存在违法用地行为。但就是这样一处违法建筑群:它曾是亚运期间用于马术比赛的马匹隔离检疫场,它曾服务于中国赛马代表队,它曾经历过相关专家的认证,并因在亚运期间的出色表现曾得到过官方的热情褒奖。
更让人不解的是,工程之所以得以迅速上马,是因为该公司曾“接到任务”,后来也经过当地政府的多次协商才得以完成任务。既然手续不全,为何在开工建设之初相关部门没有及时督办,反而提供各种方便以“赶工期”,开工之后,也一直得到各级政府部门的协调和支持?在记者的调查中,国土部门工作人员却表示曾向该公司发出不下10次警告、整改通知,但在问到是在何时发出警告时,该人员却以当事人不在进行搪塞。
过了“服务亚运”的河,就要拆了“非法用地”的桥,貌似正义,却实在非光明正大之作为。如此轰轰烈烈,造成了资源的巨大浪费,毕竟这建筑耗资了数千万,虽然没花纳税人的钱,但也是社会财富。当然此举更大的硬伤还在于,如此过河拆桥可能对社会重建造成极大的阻碍。
熊培云先生在《重新发现社会》一书中提出,应通过重建社会秩序,培养社会资本,形成社会的多维度发展。培养社会资本有赖于政治力量的退守,尤其是减少对社会资本的权力干预。投资兴建服务亚运的建筑设施,这本是社会资本发力的绝好标本;如果权力能够珍视如此可喜形势,将在与社会资本的良性互动中得以共赢;然遗憾的是,权力并不能坚守道德底线,仍然未除暴戾任性之恶,以如此伎俩肆意吞噬社会资本。
权力如此失范,社会秩序何以得到重建,社会资本又何以得到培养和发展呢?