东营区人民政府,市政府各部门、单位:
　　
    《中心城城市社区“一卡通”试点工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
　　

                                                                                                                                   东营市人民政府办公室
   
                                                                                                                                   二O一一年四月二十二日

 中心城城市社区“一卡通”试点工作方案

    为进一步整合社区资源,提高办事效率,方便居民生活,根据《山东省人民政府办公厅关于城市“一卡通”试点工作实施意见》(鲁政办发〔2007〕9号)有关精神,市政府确定开展中心城城市社区“一卡通”试点工作。为确保试点工作顺利开展,制定本工作方案。
　　
    一、工作目标
　　
    以便民利民、共享和谐为出发点,在中心城部分住宅小区有步骤、分阶段推行城市社区“一卡通”,逐步建立完善公共服务交费机制,推进住宅小区规范化管理,营造管理有序、服务完善、文明和谐的社区环境。
　　
    二、试点范围和内容
　　
    (一)试点范围。东城府前小区、清风小区、海河南区、海河北区、辽河小区、惠州小区、惠园小区、金融小区、文汇小区、明月小区以及市直安居工程12个小区,共计22个住宅小区。
　　
    (二)试点内容。在试点小区设立水费、有线电视费和物业服务费收费点,实现水费、有线电视费和物业服务费一卡式交费。试点成功后,逐步拓展网上银行、供气及供暖交费、公共交通、旅游消费以及社区服务等功能,有序推动多项费用一卡式收取,构筑广覆盖的“一卡通”服务网络。
　　
    三、时间步骤
　　
    (一)签订委托协议(4月30日之前)。市城市管理局、市文化广电新闻出版局、物业服务单位分别与社区管理机构签订委托代收水费、有线电视费和物业服务费协议,明确双方权利与义务。
　　
    (二)系统开发及“一卡通”办理(5月1日至5月15日)。市住房城乡建设委和中国银行东营分行委托软件开发设计单位,开发水费、有线电视费和物业服务费“一卡式”交费管理系统,并选择部分试点小区进行模拟运行。中国银行东营分行免费为小区业主制作城市社区“一卡通”,业主凭身份证和房屋所有权证按程序申领及启用。东营区政府负责小区收费点的选址,并落实办公场所,明确专门工作人员,开展收费服务。
　　
    (三)系统试点运行(5月16日至6月15日)。根据委托代收协议约定,市城市管理局、市文化广电新闻出版局和物业服务单位定期将小区居民消费情况传输给社区管理机构。社区管理机构依托软件管理系统,分别收取水费、有线电视费和物业服务费。东营供电公司收费平台要逐步在各交费点设立自动收费柜机,方便群众交费。供水、有线电视等各专业经营设施、设备的维修、养护模式保持不变。
　　
    (四)检查验收(6月16日至7月1日)。市住房城乡建设委会同有关部门、单位对“一卡通”试点工作进行检查验收,对检查中发现的问题及时督促有关单位进行整改。
　　
    四、保障措施
　　
    (一)加强组织领导。试点工作由市住房城乡建设委牵头,从市住房城乡建设委、市城市管理局、市文化广电新闻出版局、中国银行东营分行等部门、单位和东营区政府抽调专门人员成立城市社区“一卡通”试点工作小组,具体负责试点工作的组织实施。
　　
    (二)完善工作机制。社区管理机构要按照委托代收协议约定,将向社区居民收取的水费、有线电视费和物业服务费定期存入指定银行帐户,并督促供水、有线电视、物业服务单位为社区居民提供相应服务,保障居民合法权益。建立物业服务质量监督评价机制,由街道办事处牵头,社区管理机构、业主委员会和业主代表参加,按照物业服务合同约定,每月对物业服务质量进行评价,评价结果要在小区显著位置进行公布,接受居民监督,并将评价结果与物业费拨付相挂钩。
　　
    (三)加强舆论宣传。要通过电视、报刊、电台、小区宣传栏等方式,向广大市民广泛宣传实行城市社区“一卡通”的重要意义,引导居民正确理解和支持使用,营造良好的社会环境。