近年来,随着城市化进程的不断加快,社区管理的重要地位日益凸显,但是由于东营市城市社区建设管理起步晚、基础差,社区工作还存在管辖不明晰、职能不到位、管理漏洞多等亟须解决的问题。在党的群众路线教育实践活动中,东营市深入开展专项整治,对社区管理体制和工作机制进行了积极探索和大胆改革,不断把社区工作推向深入,努力构筑社区管理新体系。
社区管理工作离不开党组织的领导核心作用。东营市在城市社区推行大党委模式,将社区各类组织和人员全部纳入党的工作范畴,区域化党建格局基本形成。据了解,东营区广泛开展了以部门职能、单位党建、党员奉献进社区为主要内容的共驻共建活动,组织在职党员到所居住社区报到,组建党员义工队伍,参与社区建设和社区党建活动,形成了“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的管理机制。
社区建设的合理规划是实现社区自治功能归位的重要环节。据了解,东营区在城市社区推行“居站分设”模式,根据社区管理人口数量及服务半径,将原来的41个城市社区合并调整为现在的30个城市社区,派驻了30个社区工作站,具体承接社区内公共区域的管理、社会公共服务的提供及居民小区自治工作的指导、监督等工作,同时还推行“一站多居”模式,合理设置了82个居民委员会,依法选举居委会成员428名,履行居民自我管理、服务、教育、监督等职责。
为了确保社区管理无缝隙,服务社区居民,东营市在城市社区较为集中的东营区推行社区管理“网格化”模式。结合辖区内小区分布、人口规模等情况,东营区在城市社区共划分了878个基础网格,配备网格管理员、联络员、督导员1960名,及时协调解决网格内各项事务。在各网格,落实“78910”服务工作法,实施“七必访帮扶服务、八必报预警服务、九条线专业服务、十项服务承诺”,建立AB岗、错时工作制,满足了社区居民多层次、多样化的生活需求。为进一步提升社区网格管理水平,东营区投资2000余万元开发了数字信息管理服务系统,每名网格管理员配备手持移动终端,实现专人专机,负责基础信息的更新录入和逐级上传,并执行系统传输到终端的命令,真正实现了区、镇街、社区、网格、楼院五级联动管理服务,确保社区管理服务的全覆盖、无缝隙。
针对社区行政事务管理缺位、公共服务稳定性不够、政策保障不足等突出问题,东营区推行部门职能进社区工作,相继出台了《关于推进部门职能进社区工作的实施意见》、《关于建立部门职能进社区工作双向沟通协调机制的通知》等文件,明确了部门赋予社区的权利。据了解,目前东营区15个职能部门的35项职能已全部下放社区,同时明确了“费随事转”拨付项目及方式,5个职能部门的7项经费由财政部门根据相关政策规定予以落实,社区职能部门整改工作取得良好效果。
0546房产网(东营房产网):在党的群众路线教育实践活动中,东营市深入开展专项整治,对社区管理体制和工作机制进行了积极探索和大胆改革,不断把社区工作推向深入,努力构筑社区管理新体系。