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东营市五项政策推进农房建设与危房改造工作

时间:2010-12-08 14:26:46      字号:T|T 来源:
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核心提示: 一是资金支持。对实施城乡建设用地增减挂钩项目取得的挂钩指标,由市土地储备中心按不低于10万元/亩的价格标准予以收购,各县区政府出让挂钩指标收益,点对点用于增减挂钩项目村庄的农村住房建设与危房改造;改...

    一是资金支持。对实施城乡建设用地增减挂钩项目取得的挂钩指标,由市土地储备中心按不低于10万元/亩的价格标准予以收购,各县区政府出让挂钩指标收益,点对点用于增减挂钩项目村庄的农村住房建设与危房改造;改造城中村、乡镇(街道)驻地村和园中村节约的建设用地,其土地出让收入扣除土地成本和规定费用后,全部用于农村住房建设与危房改造;整合市、县区两级涉及农村道路、供水、沼气、电网、广电、中小学、卫生室、社区、党建等各类专项建设资金,集中用于农村集中建房项目的基础设施和公共服务设施建设;广泛吸纳社会资金,参与农村住房建设与危房改造。引导和鼓励社会各界为农村住房建设与危房改造积极捐资捐物、投工投劳,免费提供规划、设计监理等技术服务;鼓励经营性公共设施和大型沼气、集中供热、管道燃气等项目采取市场化方式建设运营;鼓励农民自我组织建设住宅和参与经营性设施的开发建设。

  二是用地支持。对农村住房建设与危房改造中涉及的新增建设用地,在年度土地利用计划中安排5%用地指标予以保障,并比照乡镇村公益事业用地,依法办理集体建设用地手续;对城乡建设用地增减挂钩节约腾出的建设用地指标,在全市范围内有偿调剂使用。使用城乡建设用地增减挂钩指标形成的土地收益,全部用于农村住房建设。

  三是信贷支持。组建市、县区城乡建设投融资机构,作为农村住房集中建设改造项目的投融资主体。大力提倡以县区为单位进行整村改造项目捆绑贷款或进行投融资,鼓励乡镇(街道)建立以土地、固定资产等财产资源为基础的投融资平台、担保平台,建立担保反担保机制,广泛筹集资金用于农村住房建设;整村迁建的农村居民,按成本价购买回迁住房确有困难的,可采取担保公司担保的方式为每户提供10万元以内的无息贷款,贷款期限为5年,利息在县区级专项资金中列支。

  四是户籍政策支持。进城购买商品住房的农村居民,自愿放弃土地承包经营权和宅基地使用权并不再申请宅基地的,由宅基地所在县区政府据实际情况给予每户(一宅)2-3万元的一次性奖励。原承包土地和宅基地由村集体组织收回,统一安排使用;对进城购买商品住房落户的农村居民,在就业、子女入学、社会保障等方面享有与城镇居民同等待遇。同时,给予3年的生育政策过渡期,过渡期内未享受城镇居民社会保障和福利待遇的,仍执行农村的生育政策。

  五是税费减免支持。城市规划区内城中村、城边村和建制镇驻地村庄改造项目中的村民安置房,按规定减免有关行政事业性收费。城市规划区外的农村住房建设项目实行行政性收费“零收费”经营服务性收费减半收取。

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