何志成:2017楼市调控应该严控与疏导结合
2016年12月14日至16日，中央经济工作会议在北京召开，稳健、防风险，成为关键词。会议明确明确“房子是用来住的，不是用来炒的”这一定位，独立经济学家何志成认为，房地产市场的结构性调控肯定会加码。
独立经济学家、高级经济师-何志成
独立经济学家何志成对2017年房地产行业的看法不乐观，也不悲观。可预期的是，决策层的房地产政策不是打压，而是严控与疏导相结合：一线城市要严控，要扩大土地供应，做到房价稳中有降;二线城市别跟风，能够稳住房价好;三四线城市还是以“去库存”为目标，不以房价调控为目标，力争实现快速发展。
市场面幅下滑可能不大
由于中国房地产市场的“爆发性”增长，“吸金”能力太强，房地产市场的流动性非常复杂，投资性购买使得这个市场充满“泡沫”。如此一来，不仅稳增长的中长期目标不能实现，而且很可能引发泡沫集中破裂的风险。
从更长的周期看，中国经济(增长)大周期与人口基数相关联，也与人的需求增长相关联。中央经济工作会议提出“房子是用来住的，不是用来炒的”，既有调控升级的意味，也有加快“去库存”、刺激消费的意味，不能简单理解为“收缩”。当前，既要警惕产业资本会通过房地产转移为金融资本，出现整体的脱离实体经济“趋势”，也要注意房地产业对带动消费的刺激作用。
任何国家在振兴经济的总体思路中都不能没有房地产，消费通过房地产连接实体经济。发展房地产不是“脱实向虚”。问题是，中国的房地产行业已经处于“金融化”的边缘，尤其是一线城市，调控稍微轻一点，炒作之风就蔓延。这不是因为房地产市场的吸引力太强，而是因为老百姓缺乏防范通货膨胀的投资品市场。
今年四季度以来，政府对房地产行业的调控的确有收紧迹象，但其目的不是打压房地产行业，而是提前预警风险。从更长的周期看，社会资本要“和谐”地分布于实体经济与金融市场，而房地产市场恰恰处于实体经济与金融市场之间。拉动中国经济不能没有房地产，但也不能主要依靠房地产。针对当前房地产市场的泡沫，一方面是在一线城市挤泡沫，防风险;另一方面是加快三四线城市的房地产去库存，也是防风险。
2017年中国经济能不能实现稳增长的关键，就是防风险。中央经济工作会议前后，决策层对中国经济运行风险的提示再度升温，其中明确了几个重大关注点：房地产市场要调控与疏导相结合，防范结构性“泡沫”风险。一线城市包括少数二线城市房地产市场要降温，预计明年，除了限贷限购以外，还要附加房产税等中长期调控手段。针对三四线城市的房地产泡沫，要加大销售力度，不会出台打压房地产行业的政策。
现在很多人问，2017年宏观经济走势会不会出现反复?换句话说，房地产占GDP比重明年要降，由此形成的GDP增长“缺口”，靠什么“填补”?
何志成以为，对此不必过于担忧。要实现明年结构性改革，必须牺牲一点点GDP。2017年预计GDP会在6.5%左右，与今年相比，略微少一点，其中已经考虑了房地产行业适度收缩的因素，可以承受。有减法，也有加法，2017年各地大规模基本建设的预期很强烈，绝大多数三四线城市的居住环境尤其是就业环境的改善都是可预期的，因此会加快三四线城市房地产市场的“去库存”，绝大多数地区的房地产市场能够保持“稳中有进”。
中央经济工作会议提出，特大城市要加快疏解部分城市功能，将一部分“产能”向三四线城市转移，以此带动周边中小城市发展。可以预计，三四线城市的房地产市场会比2016年好一点。从大周期看，未来新生儿会少一点，但老年人的寿命会普遍延长。只要有中长期政策支持，不仅三四线城市的房地产市场去库存会加快，房地产行业的热点也会转移，整体出现断崖式下跌的可能性不大，大幅度下滑的可能性也不大。
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