从298户人共用一个厕所到3万元圆新房梦—— 河南最大的城市棚户区改造工程。这是南省鹤壁市棚户区改造中新建的河山城区汤河花园小区（2010年9月8日摄）。鹤壁市是豫北一座因煤建市的典型的资源型城市，多年来在老城区内形成了大批的城市棚户区，面积占到全市住房面积的七成以上。从2008年以来，鹤壁市将城市棚户区改造这个老大难问题作为全市1号民生工程来抓，真正让群众得到了实惠。
“住有所居”，简单的四个字凝聚着百姓的期待和政府的努力。
保障性住房，不仅作为2010年楼市调控中的一项长久之计，成为当年中国楼市出现频率最高的关键词，更是被提升至一个前所未有的高度，成为未来五年房地产行业发展的重头戏。
2011年，保障房建设全面提速，“住有所居”驶入“快车道”。廉租房、经济适用房、中低价商品房、公共租赁住房……保障房门类很多，构建好面向不同困难层面家庭的住房保障体系，需要的是资金筹措、条件界定、运营管理等相应的政策和机制研究。
自2010年5月19日，住房和城乡建设部与各地政府签订《2010年住房保障工作目标责任书》以来，新建580万套保障房民生“大单”的兑现进度，就被置于公众视线的焦点，而在最新出炉的2011年建设计划中，这一数字更被调整为1000万套。
面对正在转轨的中国楼市，要完成千万套保障房建设这一“巨量目标”，钱从何来、是否缺地？如何给百姓造出“放心房”“舒心房”？如何设置保障房申请门槛，保证保障房制度不会“跑偏”？三大焦点问题引人关注。
保障房建设是否“缺钱”“缺地”
保障房建设1.4万亿资金从何而来？
有人估算过，2011年如果要建设1000万套保障房，所需投入的资金量高达1.4万亿元，中央财政的支持并不能完全解决资金问题，大头仍要由地方政府自己买单。1.4万亿元差不多相当于地方政府全年的土地出让收入，而且前提是土地市场价格维持在2009年和2010年的高位。
巨额建设资金从何而来？从开工到建成上市到底要多久？2011年，保障房给我们的悬疑仍然很多。
国土部会议传信息 土地供应优先保障房供应
土地调控风暴蓄势的背后，土地供应也悄然“转轨”：将优先保障房用地供应，特别是要确保明年1000万套保障性安居工程建设所需用地的供应。
保障房供地不“跑偏” 2010年再创历史新高
盘点2010年土地供应，国土资源部传来令人鼓舞的信息：截至11月底，今年的保障性住房供地已超过1.34万公顷，占住宅供地总面积的14%以上，比去年同期增加了四成，保障性住房供地在逐年加大的背景下，今年再创历史新高。
日前从住房和城乡建设部获悉：２０１０年全国各类保障性住房和棚户区改造住房开工５９０万套，基本建成３７０万套；农村危房改造开工１３６万户，基本竣工１０８万户，超额完成年初国务院部署的任务。其中部分省市住房保障成绩比较突出。
保障房建设提速成为北京改善民生重要内容
中低收入住房困难家庭住上环境美、品质高、质量好的“放心房”，北京市在提高居住品质和施工质量安全方面狠下工夫。在规划初期聘请资深专家对新建房屋的外立面、户型设计、环境布局、小区配套设施及绿化美化等进行联合评审，注重小区整体品质，使新建项目更加舒适、宜居。
上海：保障房年开工量破千万平方米后继续加速推进
围绕以保障房为主的大型居住社区，上海还加快推进三级医院建设，提升二级医院能级，普及社区卫生服务中心和医疗卫生站，推进优质教育资源的配置，并加快市政道路、公共交通、商业、邮政、文体、敬老等公建设施的配套和服务，努力促进大型居住社区居住条件的成熟。
别让保障房“跑偏” 严格申请门槛
当中低收入者为高房价愁眉苦脸时，旨在扶助他们的保障房，有一部分却悄悄流向有房有车的“豪宅族”，无诚信的“零资产”，以及在别的城市居住的“他乡族”。
保障房是为那些中低收入者提供的。有保障房可供申请固然重要，但更重要的是能否确保已有房屋能够公平公开地配置给真正的困难户。保障房管理部门决定房产的流量、流向，决定政府的惠民扶困政策能不能真正得到落实。
近日，有媒体对2011年房价走势进行了调查，结果显示，虽然多达94.4%的受访者认为楼市有泡沫，但47.8%的人仍认为今年房价将稳中有升，14.2%的人甚至认为今年房价将迎来报复性反弹。只有37.9%的人选择稳中有降或大幅下降。
在经历被誉为房地产业调控年的2010年后，新年伊始，各地楼市再次躁动。展望2011年，房价是涨是跌，一时间业内外众说纷纭。
然而，无论是涨是跌，可以确定的是，在对房地产市场持续从紧的宏观调控下，中国房地产市场将进入良性的发展轨道，房价也会朝着更加理性的方向发展。
