抑制高端住房消费效应显现
与许多人想象的不同,重庆试点开征房产税以来,房产税收入并不高。截至4月28日,重庆已征收房产税79万元。重庆市财政局局长刘伟在接受记者采访时表示,房产税属于财产税,不同于流转税,是一年一征。重庆房产税征管细则规定的缴税时间为每年10月份。目前,有关部门已经完成对3400多套独栋商品房住宅的清理,6月份将把征税通知发放到户,届时自然会征缴入库。现在缴纳的税收,属已办证的新购应税住房。刘伟特别指出,即使是新签订购房合同的应税房,如果明年才收房办证,今年也不会缴纳。
记者了解到,虽然税收收入不高,但房产税对抑制高端住房消费具有积极作用。在位于重庆渝中区一处高档住房小区,记者碰到前来购房的陈先生。他看好一幢建筑面积近400平方米的江边独栋别墅,售价每平方米2万元左右。照政策算,购买这处房产每年要缴6万多元的房产税。“持有房的成本太高了,如果再加上贷款利息,支出实在太大了,还是买一套比较好的花园洋房吧。”陈先生说。
重庆金科集团副总裁李战洪表示,重庆高端物业销售下降的趋势很明显。独栋和高档商品住宅的部分项目访客量下降了50%。今年重庆春季房交会高端物业遇冷,也印证了房地产业内人士的说法。在4月底举办的2011重庆春季房交会上,多层花园洋房成交191套,建筑面积2.87万平方米;高档低密度住房成交120套,建筑面积2.5万平方米。而在2010年重庆春季房交会上,多层花园洋房成交642套,建筑面积7.67万平方米;高档低密度住房成交354套,建筑面积7.69万平方米。
重庆市国土资源和房屋管理局相关负责人表示,从实际效果看,房产税试点启动以来,重庆应税商品房成交占比下降27%,成交价下降10%。房产税也正悄然影响着高端住宅项目的产品结构。目前,部分开发商已经开始调整户型结构,减少高档房的比重和大户型的供给。应税高档房减少,客观上会导致房产税减收,但也相应增加了中端房供给,这正体现出房产税政策实施的初衷。
增加持房成本 抑制“全民炒房”
“重庆版”的房产税政策传递出一个重要信号,那就是增加房屋持有环节的成本,遏制投机炒房,挤压楼市泡沫。重庆市对在该市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购第二套(含)以上的普通住房,开征房产税,税率为0.5%。
来自黑龙江的沈女士看好重庆楼市,认为升值潜力大。她目前已在重庆主城区购买了两套商品房,今年原本打算再买一两套。但房产税开征后,她犹豫了,“现在买房要交房产税,国家又出台了调控政策,投资房地产的风险大了。”沈女士说。
业内人士认为,目前房地产市场与去年同期相比可谓“冰火两重天”,原因在于房产税与“国八条”的双重政策效力。虽然房产税实施时间并不长,但是在政策共同发力楼市的情况下,调控效应立竿见影。
重庆市市长黄奇帆算了一笔账:“炒房的资金成本大致6%,物业费大致每年1%,加上房产税,一年就是10%左右的持有成本,7年下来,原来值100万的房子,即使200万元卖出去,也基本没有赚,因为持有7年的成本也有100万元,等于是白买了。”他说,根据经济学规律,大体房产税到了3%以上,炒房的人就少很多了。
重庆大学建设管理与房地产学院院长任宏认为,房产税和“国八条”对楼市的调控是立竿见影的。记者采访发现,面对惨淡的楼市,开发商纷纷推出打折、赠送面积、旅游等促销手段招徕顾客,铺天盖地打广告,市民的手机上几乎每天都能收到楼盘销售广告。
任宏认为,房地产市场上之所以投机炒房成风,造成房价虚高上涨,一个很重要的原因就在于房产持有成本过低。房产税对楼市产生较大震动,打破了此前人们在房屋持有环节不缴税的幻想,投机性购房将受到一定程度遏制,人们在以后的投资过程中也会更加理性。
楼市调控仍需“组合拳”
一些业内人士和专家认为,作为一种与房地产市场关系密切的税种,从短期来看,房产税对房地产市场调控、抑制投机炒房等具有积极作用。但从长期来看,遏制高房价不能寄希望于房产税“一剑封喉”,楼市调控仍需继续打“组合拳”。
重庆朵力房地产股份有限公司董事长黎伟认为,重庆开展的房产税改革试点,不同于西方市场经济国家实行的房产税,主要是针对别墅等高端住房消费征收,更像是“特别消费税”,对于抑制高端住房消费和投机炒房是有必要的。但是,当前推动房价继续上行的主旋律依然是不断加快的工业化和城市化进程,以及土地供应和货币政策。无论房产税开征或是不开征,和前面两个主要因素相比,它的影响较小。
“房产税对市场造成的影响更多是心理层面,其实大规模的公租房等保障性住房建设对楼市影响比房产税还要大。”黎伟说。
当前房地产调控形势依然严峻,深层次的问题尚未得到根本解决,不能指望房产税一出,楼市各种问题就能迎刃而解。房地产调控的关键还在于从土地、税收、信贷等各个方面打好“组合拳”。
首先,要进一步加强市场监管和打击捂盘惜售的力度,增加楼市实际供应,加大土地供应,增加预期供应量。其次要强化“银根”监管。如一些炒房者为规避第二套房首付不足或第三套房禁止贷款政策,往往采取垫资或办假离婚证等方式骗取银行贷款。这就需要银行加强信贷管理,严格把关,防止过量资金流入楼市。
此外,要加快推进保障性住房建设,从根本上抑制房价过快上涨,遏制投机炒房,促使房地产市场理性回归。重庆市从2010年起的三年内将建设4000万平方米公租房,解决60余万户200多万人的中低收入群体住房问题。
专家表示,在保障房尚不能完全满足住房刚性需求的情况下,政府此时实施房产税改革,可以“时间换空间”,住房供给的“双轨制”有望将房地产市场导入健康理性发展轨道。